不能改为全国卷，因为江苏化学和全国卷之间存在着很大的差异。江苏化学考试的内容是特别针对江苏省本科生考试的，考察内容以及难度都会有所不同；而全国卷是针对全国本科生的一套标准化考试，标准要求也会有所不同。此外，由于江苏省地理位置、文化背景和历史传统都与其他省份略有不同，所以在一些特定方面也会出现差异。