拟协议是指合同的前期准备工作，是指在订立合同之前所进行的准备工作。拟协议是指根据交易对象的具体情况，拟定出符合交易要求的合同条款和形式，作为订立合同的依据。拟协议是为了更好地保护双方当事人的合法权益，保证交易的顺利进行，由双方共同协商后拟定出来的。