立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施的行动包括：加快推进清洁能源发展，加大可再生能源的投入和利用，促进煤炭资源的清洁高效利用，推进油气资源的勘探开发和利用，加强能源技术创新和能源结构调整，以及实施能源节约和环境保护措施等。这些行动旨在促进能源资源的可持续利用，推动能源结构的转型升级，提高能源利用效率，保障国家能源安全，实现经济可持续发展和生态文明建设。