建德二小是公办学校。公办学校是政府出资，由政府管理的学校，它的教育目标是培养学生的公民素养、发展他们的潜能。在公办学校里，学校有义务提供良好的学习环境和教学资源，而学生也有义务遵守学校的规章制度，学习技能和知识。