财政平衡预算的财政思想是以保证未来几年国家财政收支相等、债务规模不上升为主要原则，确保稳定的财政收入及支出水平；而职能财政政策思想是以加快经济发展，改善民生为主要目标，利用财政政策来投资于社会发展，以拉动经济增长。因此，两者的主要区别在于，前者以保持财政平衡为核心，后者以推动经济发展为目标。