建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
(一)事前跟踪审计
对于建设工程造价全过程跟踪审计而言,事前跟踪审计是一项主要内容,具体包含如下:首先,审批文件,如建设规划和施工许可、建设用地批准和概算批复等;其次,审查招投标程序与结果;再次,条款和项目合同。但要保证审计结果和投标书以及招标文件具有一致性;最后,审计建设项目资金能否认真落实到位。
(二)事中跟踪审计
在事中审计过程中,审计人员监督的内容包含以下:针对施工方履行合同的具情况加以检查,着重检查有关单位在履行合同期间是否存在分包转包工程行为,并且检查变更和合同等内容。同时,检查概算的执行状况。由于概算是成本控制的主要指标之一,若施工方购置的资产超出概算购置资产,甚至是虚列成本,都属于违法行为,需要对其进行跟踪审计[1]。现场签证以及设计变更的合规性和合理性等都是检查的对象。此外,还包括对材料和设备的审核。
(三)事后跟踪审计
事后跟踪审计也是十分关键的环节,在事后跟踪审计过程中,需要跟踪审计人员要认真结算工程量,检查设计变更以及隐蔽工程记录的真实情况。
三、对建设工程造价全过程跟踪审计进行控制的有效方法
(一)明确跟踪审计查证法主要控制点
在建设项目实施过程中,为了促进工程企业在降低成本、保证工程质量的同时,能够获取较多的经济效益,必须对建设项目进行工程造价,进而确保工程成本控制在合理的范围内。为了增强建设工程造价的可靠性与科学性,跟踪审计在其中发挥了至关重要的作用。在跟踪审计过程中,不但保证审计具有独立性,而且要正确的处理好各方之间的关系,从而使得审计具有公正性与客观性[2]。由于跟踪审计更为注重对过程的管理,因为管理的措施要体现高效性与实用性,那么,在对建设工程造价全过程跟踪审计加以控制期间,必须采取合理的控制方法,从而充分发挥跟踪审计的作用,为增强建设工程造价的科学性与规范性奠定良好的基础。明确跟踪审计查证法主要控制点,其是对建设工程造价全过程跟踪审计予以控制的有效方法,因为工程造价和建设项目的各个阶段都有着密切的联系,所以在建设工程造价的各个时期,需要大力开展跟踪审计工作,实现对建设工程造价全过程的控制与监控,继而最大程度的提高跟踪审计的整体质量。然而,建设工程造价涉及到很多的环节,那么,在跟踪审计期间,要渗透到建设工程造价的全过程中,不能忽略任何一个细节。基于此,依据建设工程的特点以及工程造价的有关管理内容等,进而对工程予以全面的分析,然后明确跟踪审计查证法主要控制点,从而达到对建设工程造价全过程跟踪审计进行控制的目的。通常情况下,建设工程造价全过程跟踪审计的控制点主要包含如下内容:设计变更、设备材料、招投标、工程设计和竣工结算等,这些环节均是控制的内容,继而保证建设项目的工程造价得到有效的控制,全过程跟踪审计取得显著的效果[3]。总之,通过明晰了跟踪审计查证法主要控制点,才能有利于认真落实跟踪审计的具体内容,也为建设工程造价全过程的控制打下坚实基础。
(二)在施工现场设置跟踪审计停审点
为了促进建设工程造价全过程跟踪审计能够被全面控制,跟踪审计工作要在施工现场实施,因而有助于保证跟踪审计结果的正确性与客观性。因此,在对建设工程造价全过程的跟踪审计加以控制过程中,在施工现场设置跟踪审计停审点是控制的方法之一,为了提高现场审计的整体质量,需要在建设施工现场设置审计平台,审计人员在开展工作时一定要出现在施工现场,因为当对施工现场的实际情况进行了全面的监督与控制,进而有利于获取第一手材料,为对建设工程造价全过程的跟踪审计工作的有序开展创造良好的条件。在施工现场设置跟踪审计停审点过程中,第一,审计人员必须掌握更为全面的工程计量的预算规则和方法,并且针对建设项目施工过程中的各个环节加以筛选,因而明确了跟踪审计的重点内容。第二,重点对主要的施工管理活动加以审计。一般来讲,工程验收以及召开的建设会议等均是审计的内容,这些内容都应当被详细的记录下来。第三,在建设工程施工的两道工序间设立停审点[4]。通过设置了停审点,能够对建设项目的监理以及管理等职能部门所履行的职责情况进行全面检查,因而有利于及时发现问题,然后采取合理的措施解决问题,也为建设工程造价全过程跟踪审计的控制提供借鉴。
(三)提升跟踪审计人员的综合素质
对于跟踪审计而言,其是一项系统性和严谨性的工作,跟踪审计作为比较全新的审计模式,由于部门审计人员的思想思维模式相对落实,未能不断的学习,而且没有深入施工现场进行调查与分析的习惯,那么,为了实现对建设工程造价全过程跟踪审计的全面控制,必须将提升跟踪审计人员的综合素质作为主要目标。因此,建设工程企业必须定期对跟踪审计人员进行培训,确保跟踪审计人员掌握丰富的技能与常识,为建设工程造价全过程跟踪审计工作的开展提供有利保障。同时,跟踪审计人员要深入施工现场,对施工以及工程造价控制的环节有所认知,从而满足跟踪审计工作的基本需求。
(一)事前跟踪审计
对于建设工程造价全过程跟踪审计而言,事前跟踪审计是一项主要内容,具体包含如下:首先,审批文件,如建设规划和施工许可、建设用地批准和概算批复等;其次,审查招投标程序与结果;再次,条款和项目合同。但要保证审计结果和投标书以及招标文件具有一致性;最后,审计建设项目资金能否认真落实到位。
(二)事中跟踪审计
在事中审计过程中,审计人员监督的内容包含以下:针对施工方履行合同的具情况加以检查,着重检查有关单位在履行合同期间是否存在分包转包工程行为,并且检查变更和合同等内容。同时,检查概算的执行状况。由于概算是成本控制的主要指标之一,若施工方购置的资产超出概算购置资产,甚至是虚列成本,都属于违法行为,需要对其进行跟踪审计[1]。现场签证以及设计变更的合规性和合理性等都是检查的对象。此外,还包括对材料和设备的审核。
(三)事后跟踪审计
事后跟踪审计也是十分关键的环节,在事后跟踪审计过程中,需要跟踪审计人员要认真结算工程量,检查设计变更以及隐蔽工程记录的真实情况。
三、对建设工程造价全过程跟踪审计进行控制的有效方法
(一)明确跟踪审计查证法主要控制点
在建设项目实施过程中,为了促进工程企业在降低成本、保证工程质量的同时,能够获取较多的经济效益,必须对建设项目进行工程造价,进而确保工程成本控制在合理的范围内。为了增强建设工程造价的可靠性与科学性,跟踪审计在其中发挥了至关重要的作用。在跟踪审计过程中,不但保证审计具有独立性,而且要正确的处理好各方之间的关系,从而使得审计具有公正性与客观性[2]。由于跟踪审计更为注重对过程的管理,因为管理的措施要体现高效性与实用性,那么,在对建设工程造价全过程跟踪审计加以控制期间,必须采取合理的控制方法,从而充分发挥跟踪审计的作用,为增强建设工程造价的科学性与规范性奠定良好的基础。明确跟踪审计查证法主要控制点,其是对建设工程造价全过程跟踪审计予以控制的有效方法,因为工程造价和建设项目的各个阶段都有着密切的联系,所以在建设工程造价的各个时期,需要大力开展跟踪审计工作,实现对建设工程造价全过程的控制与监控,继而最大程度的提高跟踪审计的整体质量。然而,建设工程造价涉及到很多的环节,那么,在跟踪审计期间,要渗透到建设工程造价的全过程中,不能忽略任何一个细节。基于此,依据建设工程的特点以及工程造价的有关管理内容等,进而对工程予以全面的分析,然后明确跟踪审计查证法主要控制点,从而达到对建设工程造价全过程跟踪审计进行控制的目的。通常情况下,建设工程造价全过程跟踪审计的控制点主要包含如下内容:设计变更、设备材料、招投标、工程设计和竣工结算等,这些环节均是控制的内容,继而保证建设项目的工程造价得到有效的控制,全过程跟踪审计取得显著的效果[3]。总之,通过明晰了跟踪审计查证法主要控制点,才能有利于认真落实跟踪审计的具体内容,也为建设工程造价全过程的控制打下坚实基础。
(二)在施工现场设置跟踪审计停审点
为了促进建设工程造价全过程跟踪审计能够被全面控制,跟踪审计工作要在施工现场实施,因而有助于保证跟踪审计结果的正确性与客观性。因此,在对建设工程造价全过程的跟踪审计加以控制过程中,在施工现场设置跟踪审计停审点是控制的方法之一,为了提高现场审计的整体质量,需要在建设施工现场设置审计平台,审计人员在开展工作时一定要出现在施工现场,因为当对施工现场的实际情况进行了全面的监督与控制,进而有利于获取第一手材料,为对建设工程造价全过程的跟踪审计工作的有序开展创造良好的条件。在施工现场设置跟踪审计停审点过程中,第一,审计人员必须掌握更为全面的工程计量的预算规则和方法,并且针对建设项目施工过程中的各个环节加以筛选,因而明确了跟踪审计的重点内容。第二,重点对主要的施工管理活动加以审计。一般来讲,工程验收以及召开的建设会议等均是审计的内容,这些内容都应当被详细的记录下来。第三,在建设工程施工的两道工序间设立停审点[4]。通过设置了停审点,能够对建设项目的监理以及管理等职能部门所履行的职责情况进行全面检查,因而有利于及时发现问题,然后采取合理的措施解决问题,也为建设工程造价全过程跟踪审计的控制提供借鉴。
(三)提升跟踪审计人员的综合素质
对于跟踪审计而言,其是一项系统性和严谨性的工作,跟踪审计作为比较全新的审计模式,由于部门审计人员的思想思维模式相对落实,未能不断的学习,而且没有深入施工现场进行调查与分析的习惯,那么,为了实现对建设工程造价全过程跟踪审计的全面控制,必须将提升跟踪审计人员的综合素质作为主要目标。因此,建设工程企业必须定期对跟踪审计人员进行培训,确保跟踪审计人员掌握丰富的技能与常识,为建设工程造价全过程跟踪审计工作的开展提供有利保障。同时,跟踪审计人员要深入施工现场,对施工以及工程造价控制的环节有所认知,从而满足跟踪审计工作的基本需求。