使，本义命令，使民，即治理人民的意思。复结绳的主语是治民的统治者，而不是民。复结绳不是不要文字了，更不是社会倒退文化倒退。结绳之治背后的意思是当时的治民者行大道有忠信。而不是打着王道幌子的盗竽。