以济南1小时通勤圈为基础，加强济南与周边城市同城化发展，建设有全国影响力的现代化都市圈，打造黄河流域绿色低碳高质量发展主引擎。率先推进济南、淄博、泰安一体化建设，构建以泰山为生态绿心、黄河为生态主轴的都市圈绿色发展内核，加快高端服务功能聚集。加强东营、德州、聊城、滨州等城市与济南协同协作，形成都市圈外围联动圈层。支持济宁、菏泽等其他沿黄城市发展，建设济宁一枣庄城镇密集区，培育菏泽区域增长极，形成济南都市圈向南对接长三角地区、向西辐射黄河流域的战略支点。构建与都市圈国土空间布局相匹配的快速交通网络，沿主要交通走廊培育一批节点城镇，承接中心城市非核心功能疏解。