关于“调整公共交通运营车票价”的回复
市发改委 大连公交通 2023-11-10 18:01 发表于辽宁
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一、市内五区公交线路和票价情况
经了解，目前，我市公共交通运营是由公交客运集团有限公司和各民营客运公司共同承担。公交客运集团有限公司现运营149条公交线路，其中：车售票1元线路127条，2元线路22条。各民营客运公司现运营42条公交线路，其中：车售票1元线路33条，2元线路6条，3元线路3条。同时，公交客运集团有限公司还有57条定制公交线路，实行市场调节价。（线路数据截止2023年4月底）
二、公交票价改革进程
2006年，按市委市政府“建设数字化” 城市的要求，我市全面取消公交专线月票，推行IC卡优惠乘车制度，车售票实行一票制，票价1元。随着城市区域扩展，公交客运集团为满足市民出行需求，陆续开通快速巴士专线，车售票实行一票制，票价2元。
2016年，考虑公交票价与经营成本严重倒挂的实际情况，市发展和改革委员会会同市交通运输局、财政局启动了票价调整工作，形成我市公交票制票价改革初步意见和建议。市政府考虑到公交票价调整涉及城市公交发展规划、公交体制机制改革、公交线网优化和行业管理等多方面因素，以及地铁和公交间优惠换乘等条件尚不成熟，决定暂不进行我市公交票制票价改革。
2021年，在市发展和改革委员会呈报市政府的《关于我市重要公用事业价格情况的报告》中，明确提出关于城市公交（含有轨电车）票制票价改革的工作意见和建议：综合考虑公交票价与经营成本严重倒挂以及国内大部分城市普通公交车车售票1元、空调公交车车售票2元实际情况，提出如按照公交集团2019年客流量5.74亿人次测算，车售票由每人次1元统一调整为2元、IC卡9折、学生卡4折，调价后按20%客流量流失测算，客票总收入预计将增加2.5亿元，可弥补企业部分亏损。市政府综合考虑疫情期间乘客承受能力，地铁新线网陆续开通，地面公交线路规划和线网布局还需进一步优化完善的现状及公共交通具有很强的社会公益性等因素，决定暂不进行我市公交票制票价改革。
三、下一步工作打算
市发展和改革委员会将在市交通运输局和运营企业进一步完善我市城市公共交通线网规划、优化城市公共交通线网布局、完成地铁和公交间优惠换乘系统建设的基础上，按照大连市交通强国建设工作领导小组办公室《关于印发大连市加快推进城市公交高质量发展试点实施方案的通知》（大交强国办发〔2021〕4号）相关要求，“综合考虑社会承受能力、企业运营成本、城市经济状况及不同交通方式之间比价关系，按照群众可接受、企业可持续、财政可负担的原则”，根据市交通运输局对我市公共交通票制票价改革意见和建议，经市政府同意，市发展和改革委员会按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《辽宁省定价目录》等相关规定，认真履行相关程序，最终形成我市公共交通票制票价改革方案并报市政府，经市政府批准后，适时稳妥推进我市公共交通票制票价改革工作。
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