我出生于平定县东部一个偏僻的小山村,我在村子里生活了整整30年。那里一直生活着我的父老乡亲和我的儿时兄弟、少时同学。我时时关注着他们。
15年前我一不小心来到平定县史志办工作,成了在我们村里看来是所有农民兄弟中的一个高级打工者。工作的特点和便利,使我有幸接触到更多的除我们村以外的农村生活和农民兄弟。从我熟悉的环境,我仔细的观察了他们的生活内涵和生活依赖以及他们的生活动力和生活忧乐。
近几年来,党中央国务院对“三农”问题的解决确实力度很大,每年的一号文件都有叫农民兄弟欣喜若狂到第二年一号文件出台的持续刺激。从中央到地方的各种新闻媒体的宣传报道看,中国农民俨然过上了比城市居民都相当优越的小康生活,那画面就是:村支两委和谐共处,带领村民沿着党的富农政策共同建设社会主义新农村。家家门前硬化路,户户庭院似花巷;今天这里建大棚,明天那里搞养殖;昨天刚领养老金,今天又叫取农补;省里领导还没走,市里领导又来到;今天拆了一个村,明天就是新家园;如此等等。因此,便有电视上凡是露脸的农民兄弟无不感激的热泪盈眶,就连在机关里闲得不耐烦的干部们都想回老家当一回农民享享福。
然而,事实真是这样吗?城市和农村仅仅这样几年,就接轨的如此之快吗?全国这么大,农民这么多,他们的生活我不知道,而平定县由325个村级机构演变为318个村级机构的各个村情我还是略知一二的。
据我掌握的大的情况是这样:
(一)村支两委不团结,导致农村工作不能健康发展。
近几年来,中央对三农政策的倾斜,对农村工作和改善农民生活加大了投入力度,专项资金时有划拨。作为村级领导机构再不用向农民手中征集消费基金。因此,支部书记和村委会主任的利益分配问题就成了他们矛盾的焦点。他们各展其能,到处化缘,谁搞到手钱谁就有权支配,很多消费都用两个字报销——“回扣”。你想,中国人在利益面前连父子兄弟都不认,何况一个素质并不高的中国农民兄弟呢?针对这个问题,各级党委政府都想了很多办法,最后想了一条叫“一肩挑”,就是让支部书记和村委会主任两大职务一个人挑起来,这样矛盾肯定会减少。虽然全县的318个行政村没有实现到二分之一的“一肩挑”,但至少有了便于探索的先例。然而,第二个问题的出现更为严重。
15年前我一不小心来到平定县史志办工作,成了在我们村里看来是所有农民兄弟中的一个高级打工者。工作的特点和便利,使我有幸接触到更多的除我们村以外的农村生活和农民兄弟。从我熟悉的环境,我仔细的观察了他们的生活内涵和生活依赖以及他们的生活动力和生活忧乐。
近几年来,党中央国务院对“三农”问题的解决确实力度很大,每年的一号文件都有叫农民兄弟欣喜若狂到第二年一号文件出台的持续刺激。从中央到地方的各种新闻媒体的宣传报道看,中国农民俨然过上了比城市居民都相当优越的小康生活,那画面就是:村支两委和谐共处,带领村民沿着党的富农政策共同建设社会主义新农村。家家门前硬化路,户户庭院似花巷;今天这里建大棚,明天那里搞养殖;昨天刚领养老金,今天又叫取农补;省里领导还没走,市里领导又来到;今天拆了一个村,明天就是新家园;如此等等。因此,便有电视上凡是露脸的农民兄弟无不感激的热泪盈眶,就连在机关里闲得不耐烦的干部们都想回老家当一回农民享享福。
然而,事实真是这样吗?城市和农村仅仅这样几年,就接轨的如此之快吗?全国这么大,农民这么多,他们的生活我不知道,而平定县由325个村级机构演变为318个村级机构的各个村情我还是略知一二的。
据我掌握的大的情况是这样:
(一)村支两委不团结,导致农村工作不能健康发展。
近几年来,中央对三农政策的倾斜,对农村工作和改善农民生活加大了投入力度,专项资金时有划拨。作为村级领导机构再不用向农民手中征集消费基金。因此,支部书记和村委会主任的利益分配问题就成了他们矛盾的焦点。他们各展其能,到处化缘,谁搞到手钱谁就有权支配,很多消费都用两个字报销——“回扣”。你想,中国人在利益面前连父子兄弟都不认,何况一个素质并不高的中国农民兄弟呢?针对这个问题,各级党委政府都想了很多办法,最后想了一条叫“一肩挑”,就是让支部书记和村委会主任两大职务一个人挑起来,这样矛盾肯定会减少。虽然全县的318个行政村没有实现到二分之一的“一肩挑”,但至少有了便于探索的先例。然而,第二个问题的出现更为严重。
