，张议潮当即派遣使者，赴京师告捷。当时，凉州等地仍控制在吐蕃手中，东道受阻，张议潮所派十队使者，只有煌高僧悟真所率的一支绕过大漠，到达了天德军（今内蒙古乌拉特前旗）。至大中四年（850年）正月，才通过天德军防御使李丕奏闻唐廷，前往长安。唐宣宗大力褒奖张议潮等人的忠勇和功勋，擢升他为沙州防御使。[4] 与此同时，张议潮自称兵部尚书[3] ，以沙州作为根据地，先后收复了瓜（治今甘肃安西东南）、伊（治今新疆哈密）、西（治今新疆吐鲁番东南）、甘（治今甘肃张掖）、肃（治今甘肃酒泉）、兰（治今甘肃兰州）、鄯（治今青海乐都）、河（治今甘肃和政西北）、岷（治今甘肃岷县）、廓（治今青海贵德东）等州土地。[4] [10] 大中五年（851年）八月，张议潮第二次向长安派出使团，以其兄张议潭和州人李明达、李明振，押衙吴安正等二十九人入朝，献上瓜、沙等十一州图籍。至此，除凉州以外，陷于吐蕃近百年之久的河西地区复归唐朝。[4] [11] 由于此时河西走廊的大多数州县已经处在张议潮军的控制之下，所以这一次的信使团出使长安的行程十分的顺利。十一月，唐廷于沙州置归义军，统领沙、甘、肃、鄯、伊、西、河、兰、岷、廓十一州，以张议潮为节度、管内观察处置等使，加检校吏部尚书兼金吾大将军、特进，封南阳郡开国公，食邑二千户，实封三百户[3] [12] 。作为人质留在长安的张议潭被授为金吾卫大将军。[9] 随着瓜、沙、肃、甘诸州的收复及归义军的建立，吐蕃军败退、集中于凉州 。凉州是北朝、隋唐以来的河西重镇，唐朝前期一直是横断吐蕃和突厥的河西节度使所在地