2004年5月,河南省出台规定,扩大在河南经济中有着举足轻重地位和作用的35个县(市)的部分经济管理权限(后增至46个),享受省辖市的待遇,即计划直接上报、财政直接结算、经费直接划拨。
目的是使条件好的县(市)进一步优化环境,提高行政效率,拥有更大的发展自主权,以带领和推动河南经济更快发展。
扩权县(市)分为两类,一类是享有省辖市全部权限(巩义、邓州、项城、永城、固始),一类是享有省辖市的部分经济和社会管理权限。
但在推进强县扩权过程中,一个无法回避的矛盾是,这些县(市)如何处理与所在市地之间的关系。
固始是全省人口最多的县。作为5个扩权县(市)中唯一的县,固始有着强烈的欲望:升格为市。
固始也许应该成为一个市。因为在它周围120公里以内没有比它大的城市,在城市框架和经济状况等指标上,固始甚至超过了中部一些地级市。
如果能够划为市,固始一定能够释放出更大的能量,固始方面认为。
○下岗工只要愿意干工作的都有工作可干,固始土地一亩均价70万元,而信阳市只有14万元