第一，目前没有誓言制约体系；
第二，城市管理者没有那个资本和能力要求每个进城的都发誓言。混沌主宰进城要不要发誓言？雍将军血云这种实力的进城要不要发誓言？别人不发誓言进城你能咋办？硬拦着不怕挨图啊？界心里的邪魔强者时不时还玩血祭呢，雪鹰出来之前有人能拦住吗？
第三，乱杀不是问题，被人发现和公开才是大问题。五大家族不是有个自己都在偷偷图吗？保护弱者只是为了利益罢了，双方都是各退一步，别人不公开乱图就当没看到，官方还发图图额度呢。血云这种不是打急眼了也没有乱图的癖好。

天道誓言是莽荒纪的设定，而且也只有三界篇有效，串戏了

血脉体系的一般都不在乎誓言

强者都是有自己的傲气和尊严的，进个城还得立誓？那估计这个城没有几个强者会进去，那么一个城没有了最顶尖的强者，这个城还有啥底蕴？都是些下层的小虾米。

实力不够啊，黑社会都没法根除

规则都是针对弱小的，****还不明白