不知道选啥就建商人町吧，毕竟只有钱能存起来。其他设施当你需要的时候你不需要考虑就会去建它。
郡的话，一般大城委任攻击改入会地，此外的烂地/必经之路就行军可以省点粮食，后方自然就是商业了。

支城全商人町，因为只有这个才能升到5级。比较好的本城把石膏和商业凑到10000+12000以上就行了，保证可以出完所有设施

比较无脑的方案
1.小城（城下町2-3格）：直接全商人（有灾可以考虑扔几个防灾特性的在城里，免得台风过了一堆红色叹号）
2.兵力城（撑最大兵力，方便达成从属吸收条件，兵力多防止别的势力来打，但是不一定能作为主力城，城下町4-5格）：无灾全商，有灾2水道2商，先修好1级，然后城下方针攻击
3.大城（6-10格，一般都是主力城）：2水道2辎重2商人（有高级聚落或者马炮特性可以考虑一个商人换马厩或靶场），城下方针攻击
4.不会扩展的前线钉子户城（要长时间设置为防御据点的）：2水道+n练兵，纯堆兵力就行

要看你想用来做什么，用来出兵打仗的就种田+练兵场+辎重站+米行。有空余就补练兵场和米行，如果那个城有什么大农村这种增加军粮收入的，可以加建辎重站。
其实也就前期和打下空城要立即投入使用才手动掏钱加盖。通常都是城下方针要武将自己出钱盖，不浪费你劳力资金

根据实际情况，前期我的标配2水道剩下全商，有马炮的城减一商。后期政策等级高了可以1水道，大后方1水道全商就行。前线根据实际情况微调

建造区域小于3无脑商业，要出兵的话就2灌溉加辎重站，不过出兵一次要等比较久，大于4都是灌溉加米行其他全部辎重站，城的兵力太少就看情况补兵站，特别喜欢种田可以无脑两灌溉加米行其余都建辎重站，这样可以受灾少点。有大农村的城可以不要米行。

山城无脑商业 平原城无脑水道+商业+米行+辎重 我觉得没必要建马厩和铁炮 靠家宰就行 练兵场少建 5格以上城建1 10格以上城建2就足矣

水道防灾+稍微提供石高，商人经济，练兵单独提供兵力，辎重增加行军兵粮，米行提高兵粮收入，箭塔/炮塔直接忽略，马厩/靶场提高马炮等级，铸造有金银的城直接相当于满级商人

五格或六格出兵城练兵+辎重+马厩/靶场+灌溉，其他4格以下的全商人或者1灌溉+全商人