黔江至吉首铁路位于重庆市黔江区和湖南省湘西土家族苗族自治州境内，所在区域为重庆市和湖南省。
线路自在建渝黔高铁黔江站引出，经重庆市黔江区、酉阳县、秀山县进入湖南省花垣县设站，而后接入张吉怀高铁吉首东站。线路全长约218km，设计速度为350km/h。
1 区域路网现状及规划1.1 区域路网现状
目前，区域内既有铁路主要有成渝高铁、内自泸高铁、成贵高铁、常益长高铁、张吉怀高铁、沪昆高铁、京广高铁、沪渝蓉铁路、黔张常铁路、渝贵铁路、怀邵衡铁路、渝怀线、焦柳线、石长线和沪昆线等。
1.2 区域路网规划
根据《中长期铁路网规划》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，结合重庆市及湖南省相关铁路网规划，区域在建及规划高、快速铁路主要有成渝中线、渝昆高铁、渝黔高铁、郑渝高铁重庆至涪陵至万州段、沿江高铁、渝西高铁、成达万高铁、呼南高铁宜昌经石门至常德段、益阳至娄底高铁、邵永高铁、永清广高铁、长赣铁路、长株衡城际、长沙经株洲至醴陵城际、长岳城际、娄底至湘潭城际、石门至张家界铁路、铜吉铁路、常岳九铁路、渝贵高铁、怀桂高铁、衡柳高铁、荆岳高铁和吉首至益阳铁路；在建及规划普速铁路主要有涪陵至柳州铁路、恩施经黔江至毕节铁路、兴永郴赣铁路和张家界至衡阳铁路；焦柳铁路、达万铁路、吉衡铁路、湘桂铁路和洛湛铁路扩能改造等。
2 区域路网存在的问题
区域铁路网已初具规模，但仍有待提高；既有渝怀线、焦柳线构成区域“▽”货运格局的两条边，基本可以满足区域西（北）、东（北）至南向的货运交流；受黔张常铁路仅开通客运的影响，成渝地区向华中、华东地区的货运交流只能通过渝怀线绕行（图1）。
图 1 项目与周边路网关系示意图
未来随着常岳九铁路的建成，黔江至常德段货运需求增长旺盛，将面临客运服务质量不高、货运需求无法满足的困境；此外，渝黔高铁建成后，黔江至吉首段为区域高速路网空白的表现愈发明显。
因此，黔江与吉首之间需打造一条高速铁路，满足客运需求、提高旅客出行服务质量，释放既有黔张常铁路的运输能力，使其具备开行部分货车的条件；既能够充分利用既有铁路资产，也可实现区域内客、货运一体化协同发展。
3 项目功能定位分析3.1 项目功能分析
根据区域路网现状及规划，与黔江至吉首铁路相关的铁路主要包括厦渝通道（黔张常铁路）、渝怀线及沿江通道、渝贵—贵广通道等。
为合理分析各通道及铁路线的分工，选取重庆、成都、宜宾、兰州、西安、长沙、桂林、衡阳、广州、南昌、杭州、福州和厦门等主要路网节点进行运输径路比较，得出各线分工如下。
沿江通道：主要承担川渝、西藏地区与鄂赣、苏皖、沪浙地区的客运交流。
渝贵—贵广通道：主要承担川渝大部分地区与贵州、桂北、粤港澳地区的客运交流。
渝怀线：主要承担重庆及以北地区与湘西南、桂北地区的普速客运交流。
厦渝通道（黔张常铁路）：主要承担川渝地区与海西、湖南、赣南地区之间的部分客运交流，兼顾少量轻快货物运输。
黔江至吉首铁路：主要承担川渝、西藏与湘东南、赣北、闽北及浙江地区的中长途客流；承担川渝、西藏与湘西、桂北、粤港澳、赣南和闽南地区中长途客流；远期承担陕甘宁地区与湘西南、桂北、粤港澳地区的部分中长途客流；承担沿线地区城际客流。
3.2 项目定位分析3.2.1兰（西）广通道的辅助通道
《中长期铁路网规划》提出构建以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。其中，兰（西）广通道为兰州（西宁）—成都（重庆）—贵阳—广州高速铁路，连接西北、西南、华南地区，贯通兰西、成渝、黔中和珠三角等城市群。
《国家综合立体交通网规划纲要》提出构建“6轴、7廊、8通道”的综合立体交通网布局，其中粤港澳—成渝主轴包括2条路径，路径一是广州经桂林、贵阳至成都；路径二是广州经永州、怀化至重庆。
黔江至吉首铁路通过渝黔高铁—成渝中线衔接重庆、成都枢纽，利用张吉怀—怀邵衡—永清广高铁（张吉怀—怀桂—贵广高铁）连通广州枢纽，形成川渝至粤港澳大湾区的高铁新通道，作为兰（西）广通道成都（重庆）经贵阳至广州高铁的辅助通道和粤港澳—成渝主轴的组成部分，分担川渝与粤港澳大湾区的客运交流。
3.2.2补强厦渝通道的高铁新通道
《中长期铁路网规划》提出“八纵八横”高铁主通道之厦渝通道径路为厦门—龙岩—赣州—长沙—常德—张家界—黔江—重庆高速铁路（其中厦门至赣州段利用龙厦铁路、赣龙铁路，常德至黔江段利用黔张常铁路）。
其中，黔张常铁路为设计速度200km/h客货共线铁路，与其相邻的渝黔高铁、常益长高铁均为350km/h的高速铁路，厦渝通道重庆至长沙段中黔张常铁路技术标准与相邻铁路不匹配，限制通道能力的发挥，降低了运输服务质量。
线路自在建渝黔高铁黔江站引出，经重庆市黔江区、酉阳县、秀山县进入湖南省花垣县设站，而后接入张吉怀高铁吉首东站。线路全长约218km，设计速度为350km/h。
1 区域路网现状及规划1.1 区域路网现状
目前，区域内既有铁路主要有成渝高铁、内自泸高铁、成贵高铁、常益长高铁、张吉怀高铁、沪昆高铁、京广高铁、沪渝蓉铁路、黔张常铁路、渝贵铁路、怀邵衡铁路、渝怀线、焦柳线、石长线和沪昆线等。
1.2 区域路网规划
根据《中长期铁路网规划》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，结合重庆市及湖南省相关铁路网规划，区域在建及规划高、快速铁路主要有成渝中线、渝昆高铁、渝黔高铁、郑渝高铁重庆至涪陵至万州段、沿江高铁、渝西高铁、成达万高铁、呼南高铁宜昌经石门至常德段、益阳至娄底高铁、邵永高铁、永清广高铁、长赣铁路、长株衡城际、长沙经株洲至醴陵城际、长岳城际、娄底至湘潭城际、石门至张家界铁路、铜吉铁路、常岳九铁路、渝贵高铁、怀桂高铁、衡柳高铁、荆岳高铁和吉首至益阳铁路；在建及规划普速铁路主要有涪陵至柳州铁路、恩施经黔江至毕节铁路、兴永郴赣铁路和张家界至衡阳铁路；焦柳铁路、达万铁路、吉衡铁路、湘桂铁路和洛湛铁路扩能改造等。
2 区域路网存在的问题
区域铁路网已初具规模，但仍有待提高；既有渝怀线、焦柳线构成区域“▽”货运格局的两条边，基本可以满足区域西（北）、东（北）至南向的货运交流；受黔张常铁路仅开通客运的影响，成渝地区向华中、华东地区的货运交流只能通过渝怀线绕行（图1）。
图 1 项目与周边路网关系示意图
未来随着常岳九铁路的建成，黔江至常德段货运需求增长旺盛，将面临客运服务质量不高、货运需求无法满足的困境；此外，渝黔高铁建成后，黔江至吉首段为区域高速路网空白的表现愈发明显。
因此，黔江与吉首之间需打造一条高速铁路，满足客运需求、提高旅客出行服务质量，释放既有黔张常铁路的运输能力，使其具备开行部分货车的条件；既能够充分利用既有铁路资产，也可实现区域内客、货运一体化协同发展。
3 项目功能定位分析3.1 项目功能分析
根据区域路网现状及规划，与黔江至吉首铁路相关的铁路主要包括厦渝通道（黔张常铁路）、渝怀线及沿江通道、渝贵—贵广通道等。
为合理分析各通道及铁路线的分工，选取重庆、成都、宜宾、兰州、西安、长沙、桂林、衡阳、广州、南昌、杭州、福州和厦门等主要路网节点进行运输径路比较，得出各线分工如下。
沿江通道：主要承担川渝、西藏地区与鄂赣、苏皖、沪浙地区的客运交流。
渝贵—贵广通道：主要承担川渝大部分地区与贵州、桂北、粤港澳地区的客运交流。
渝怀线：主要承担重庆及以北地区与湘西南、桂北地区的普速客运交流。
厦渝通道（黔张常铁路）：主要承担川渝地区与海西、湖南、赣南地区之间的部分客运交流，兼顾少量轻快货物运输。
黔江至吉首铁路：主要承担川渝、西藏与湘东南、赣北、闽北及浙江地区的中长途客流；承担川渝、西藏与湘西、桂北、粤港澳、赣南和闽南地区中长途客流；远期承担陕甘宁地区与湘西南、桂北、粤港澳地区的部分中长途客流；承担沿线地区城际客流。
3.2 项目定位分析3.2.1兰（西）广通道的辅助通道
《中长期铁路网规划》提出构建以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。其中，兰（西）广通道为兰州（西宁）—成都（重庆）—贵阳—广州高速铁路，连接西北、西南、华南地区，贯通兰西、成渝、黔中和珠三角等城市群。
《国家综合立体交通网规划纲要》提出构建“6轴、7廊、8通道”的综合立体交通网布局，其中粤港澳—成渝主轴包括2条路径，路径一是广州经桂林、贵阳至成都；路径二是广州经永州、怀化至重庆。
黔江至吉首铁路通过渝黔高铁—成渝中线衔接重庆、成都枢纽，利用张吉怀—怀邵衡—永清广高铁（张吉怀—怀桂—贵广高铁）连通广州枢纽，形成川渝至粤港澳大湾区的高铁新通道，作为兰（西）广通道成都（重庆）经贵阳至广州高铁的辅助通道和粤港澳—成渝主轴的组成部分，分担川渝与粤港澳大湾区的客运交流。
3.2.2补强厦渝通道的高铁新通道
《中长期铁路网规划》提出“八纵八横”高铁主通道之厦渝通道径路为厦门—龙岩—赣州—长沙—常德—张家界—黔江—重庆高速铁路（其中厦门至赣州段利用龙厦铁路、赣龙铁路，常德至黔江段利用黔张常铁路）。
其中，黔张常铁路为设计速度200km/h客货共线铁路，与其相邻的渝黔高铁、常益长高铁均为350km/h的高速铁路，厦渝通道重庆至长沙段中黔张常铁路技术标准与相邻铁路不匹配，限制通道能力的发挥，降低了运输服务质量。
