8月20日，中国内部审计协会以公告形式发布了新修订的《中国内部审计准则》（以下简称新准则），并将于2014年1月1日起施行。新准则的发布，标志着我国内部审计准则体系进一步完善和成熟，并逐步与国际惯例接轨。
中国内部审计协会【这个是行会，香港叫，是出bible 的地方】于2003至2011年间【8年】，先后发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、29个具体准则和5个实务指南，初步形成了内部审计准则体系。近年来，随着我国经济社会的发展，各类组织对内部审计的重视程度日益提高，内部审计迎来了新的发展机遇和挑战，对内部审计准则也提出了新的要求。为此，中国内部审计协会坚持科学的内部审计理念，精心谋划，周密组织，在充分听取广大内部审计人员意见的基础上，于2012年开始，对原准则进行了全面、系统的修订，为新时期内部审计工作提供科学、规范的指引。与修订前的准则相比，新准则有以下三个特点：
一、提升了准则体系结构的科学性和合理性
新准则将具体准则分为作业类、业务类和管理类，在分类的基础上，对准则体系采用四位数编码进行编号。内部审计基本准则和内部审计人员职业道德规范为第一层次，编码为1000；具体准则为第二层次，编码为2000；实务指南为第三层次，编码是3000。新的编号方式借鉴了国际内部审计准则的经验，体现了准则体系的系统性和准则之间的逻辑关系，也为准则未来发展预留了空间。同时针对部分准则存在的内容交叉、重复，个别准则不适应内部审计最新发展等问题，对准则体系结构和内容进行了调整。修订后的准则体系由内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范、20个具体准则和5个实务指南构成。
【道德-具体准则-实务指南，这里看出了道德的重要，就是诚实、保密、胜任、客观。】
二、反映了内部审计的最新发展理念
结合国际、国内内部审计理念和实务的最新发展变化，新准则将内部审计定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性[繁冗吗]和有效性[例子：内控的设计是否能控制风险？执行是否能控制风险？
Di，是否有制度？制度是否可以控制风险？（是否太繁冗或者不够）
Oe：是否执行了风险？执行的是否有效？（例如：who--是否换个人执行，就没有按照要求执行？when--是否按照要求的时间执行了？）
]，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”，基本上实现了与国际内部审计师协会（IIA）定义的接轨。如将“监督和评价”职能改为“确认和咨询”职能，【吹牛地方，】拓展了内部审计的职能范围，突出了内部审计的价值增值功能；明确了内部审计在提升组织治理水平，促进价值增值以及实现组织目标中的重要作用；将风险导向审计理念全面贯彻于整个准则体系中，强调内部审计机构和人员应当全面关注组织风险，以风险为基础组织实施内部审计业务等。
【内部审计在提升组织治理水平、促进价值增值以及实现组织目标中扮演着至关重要的角色。这一作用可以通过以下几个方面来具体解释和形象化：
1. **组织治理的守护者**：
内部审计部门就像是组织的“免疫系统”，它通过定期的“体检”来检查组织的“健康状态”。例如，内部审计人员可能会评估公司的财务报告流程，确保报告的准确性和透明度，从而增强投资者和其他利益相关者的信心。
2. **风险的侦查者**：
将风险导向审计理念应用于实践，内部审计团队就像是组织的“风险侦探”，他们使用专业的工具和技术来识别潜在的威胁和机会。例如，在一家制造企业中，内部审计人员可能发现原材料库存管理中存在过剩风险，导致资金占用和潜在的过时风险。
3. **价值的增值者**：
内部审计通过提供深入的见解和建议来促进组织价值的增长。例如，通过优化采购流程，内部审计帮助公司降低了成本，提高了效率，从而直接增加了公司的利润。
4. **战略目标的促进者**：
内部审计确保组织的活动与既定目标和战略保持一致。例如，如果一个组织的目标是扩大其市场份额，内部审计可以评估销售和营销策略的有效性，并提出改进方案，以确保这些策略能够实现预定目标。
5. **合规性的保障者**：
内部审计帮助确保组织遵守相关法律法规和行业标准。例如，一家跨国公司可能面临不同国家的复杂税法和贸易规定，内部审计团队会定期检查公司的合规性，以避免潜在的法律风险和罚款。
6. **内部控制的强化者**：
内部审计通过评估和改善内部控制体系来增强组织的操作效率和可靠性。例如，内部审计人员可能发现公司的IT系统存在安全漏洞，随后提出一系列措施来加强网络安全，保护公司资产。
7. **沟通和报告的桥梁**：
内部审计作为管理层和董事会之间的桥梁，提供关于组织运营和风险管理的独立和客观的报告。例如，通过向董事会报告关键风险和控制缺陷，内部审计帮助管理层获得必要的支持和资源来解决这些问题。
通过这些生动的例子，我们可以看到内部审计不仅仅是一种合规性要求，它还是一种战略资源，能够帮助组织在不断变化的环境中导航，实现长期成功和可持续发展。】
三、增强了准则的适用性和可操作性
新准则立足于内部审计实践的发展，对部分准则的内容进行了调整、充实和完善，进一步增强了适用性和可操作性。如将经济性、效率性和效果性三个具体准则合并修订为绩效审计准则；将遵循性审计、风险管理审计、内部审计的控制自我评估法三个准则进行调整和补充，形成修订后的内部控制审计准则，并与《企业内部控制基本规范》及其配套指引相衔接，进一步增强了准则的适用性。再如进一步细化了内部审计人员职业道德中有关诚信正直、客观性、专业胜任能力和保密等具体要求，删除了关于舞弊的预防、协助董事会或最高管理层工作等不易操作的内容。
内部审计审计准则的修订和发布，是我国内部审计规范化建设的一件大事，是完善内部审计规范体系的重要举措，对提升内部审计在组织中的地位，规范内部审计机构和内部审计人员的行为，保证审计质量，防范审计风险，促进内部审计事业健康发展具有积极的意义。今后，中国内部审计协会将结合内部审计质量评估工作，加大对新准则的宣传力度，不断促进新准则的有效实施。（尤广辉）
中国内部审计协会【这个是行会，香港叫，是出bible 的地方】于2003至2011年间【8年】，先后发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、29个具体准则和5个实务指南，初步形成了内部审计准则体系。近年来，随着我国经济社会的发展，各类组织对内部审计的重视程度日益提高，内部审计迎来了新的发展机遇和挑战，对内部审计准则也提出了新的要求。为此，中国内部审计协会坚持科学的内部审计理念，精心谋划，周密组织，在充分听取广大内部审计人员意见的基础上，于2012年开始，对原准则进行了全面、系统的修订，为新时期内部审计工作提供科学、规范的指引。与修订前的准则相比，新准则有以下三个特点：
一、提升了准则体系结构的科学性和合理性
新准则将具体准则分为作业类、业务类和管理类，在分类的基础上，对准则体系采用四位数编码进行编号。内部审计基本准则和内部审计人员职业道德规范为第一层次，编码为1000；具体准则为第二层次，编码为2000；实务指南为第三层次，编码是3000。新的编号方式借鉴了国际内部审计准则的经验，体现了准则体系的系统性和准则之间的逻辑关系，也为准则未来发展预留了空间。同时针对部分准则存在的内容交叉、重复，个别准则不适应内部审计最新发展等问题，对准则体系结构和内容进行了调整。修订后的准则体系由内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范、20个具体准则和5个实务指南构成。
【道德-具体准则-实务指南，这里看出了道德的重要，就是诚实、保密、胜任、客观。】
二、反映了内部审计的最新发展理念
结合国际、国内内部审计理念和实务的最新发展变化，新准则将内部审计定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性[繁冗吗]和有效性[例子：内控的设计是否能控制风险？执行是否能控制风险？
Di，是否有制度？制度是否可以控制风险？（是否太繁冗或者不够）
Oe：是否执行了风险？执行的是否有效？（例如：who--是否换个人执行，就没有按照要求执行？when--是否按照要求的时间执行了？）
]，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”，基本上实现了与国际内部审计师协会（IIA）定义的接轨。如将“监督和评价”职能改为“确认和咨询”职能，【吹牛地方，】拓展了内部审计的职能范围，突出了内部审计的价值增值功能；明确了内部审计在提升组织治理水平，促进价值增值以及实现组织目标中的重要作用；将风险导向审计理念全面贯彻于整个准则体系中，强调内部审计机构和人员应当全面关注组织风险，以风险为基础组织实施内部审计业务等。
【内部审计在提升组织治理水平、促进价值增值以及实现组织目标中扮演着至关重要的角色。这一作用可以通过以下几个方面来具体解释和形象化：
1. **组织治理的守护者**：
内部审计部门就像是组织的“免疫系统”，它通过定期的“体检”来检查组织的“健康状态”。例如，内部审计人员可能会评估公司的财务报告流程，确保报告的准确性和透明度，从而增强投资者和其他利益相关者的信心。
2. **风险的侦查者**：
将风险导向审计理念应用于实践，内部审计团队就像是组织的“风险侦探”，他们使用专业的工具和技术来识别潜在的威胁和机会。例如，在一家制造企业中，内部审计人员可能发现原材料库存管理中存在过剩风险，导致资金占用和潜在的过时风险。
3. **价值的增值者**：
内部审计通过提供深入的见解和建议来促进组织价值的增长。例如，通过优化采购流程，内部审计帮助公司降低了成本，提高了效率，从而直接增加了公司的利润。
4. **战略目标的促进者**：
内部审计确保组织的活动与既定目标和战略保持一致。例如，如果一个组织的目标是扩大其市场份额，内部审计可以评估销售和营销策略的有效性，并提出改进方案，以确保这些策略能够实现预定目标。
5. **合规性的保障者**：
内部审计帮助确保组织遵守相关法律法规和行业标准。例如，一家跨国公司可能面临不同国家的复杂税法和贸易规定，内部审计团队会定期检查公司的合规性，以避免潜在的法律风险和罚款。
6. **内部控制的强化者**：
内部审计通过评估和改善内部控制体系来增强组织的操作效率和可靠性。例如，内部审计人员可能发现公司的IT系统存在安全漏洞，随后提出一系列措施来加强网络安全，保护公司资产。
7. **沟通和报告的桥梁**：
内部审计作为管理层和董事会之间的桥梁，提供关于组织运营和风险管理的独立和客观的报告。例如，通过向董事会报告关键风险和控制缺陷，内部审计帮助管理层获得必要的支持和资源来解决这些问题。
通过这些生动的例子，我们可以看到内部审计不仅仅是一种合规性要求，它还是一种战略资源，能够帮助组织在不断变化的环境中导航，实现长期成功和可持续发展。】
三、增强了准则的适用性和可操作性
新准则立足于内部审计实践的发展，对部分准则的内容进行了调整、充实和完善，进一步增强了适用性和可操作性。如将经济性、效率性和效果性三个具体准则合并修订为绩效审计准则；将遵循性审计、风险管理审计、内部审计的控制自我评估法三个准则进行调整和补充，形成修订后的内部控制审计准则，并与《企业内部控制基本规范》及其配套指引相衔接，进一步增强了准则的适用性。再如进一步细化了内部审计人员职业道德中有关诚信正直、客观性、专业胜任能力和保密等具体要求，删除了关于舞弊的预防、协助董事会或最高管理层工作等不易操作的内容。
内部审计审计准则的修订和发布，是我国内部审计规范化建设的一件大事，是完善内部审计规范体系的重要举措，对提升内部审计在组织中的地位，规范内部审计机构和内部审计人员的行为，保证审计质量，防范审计风险，促进内部审计事业健康发展具有积极的意义。今后，中国内部审计协会将结合内部审计质量评估工作，加大对新准则的宣传力度，不断促进新准则的有效实施。（尤广辉）
