为什么会丧失了工业上的体量优势

因为徐州的商务成本是比较高。
商务成本通常分为两部分：一是生产要素的成本，也称硬成本，包括劳动力、土地和税费等；二是获得生产要素和组织生产的成本，也叫软成本，涉及到政府服务效率、社会信用环境、产业配套能力等大环境质量。商务成本是衡量一个地区综合竞争力的重要参照面，也是影响资本流动的关键因素。商务成本越低，投资吸引力就越高，
很多优质的出口企业通过比较徐州与苏锡常、通泰扬等地的物流成本情况，不愿在徐州建立生产加工出口基地，因为苏锡常的空运成本低、通泰扬的水运成本低，因此除工程机械、农副产品等徐州本土特色产品外，只要有可替代的产品就不在徐州建立出口基地。

大部分优质的企业都是做快进快出、大进大出的对外贸易，对物流的要求很高。在人力成本上，目前徐州的劳动力资源比南方有一定的优势，但差距也不大，徐州一些高科技企业的员工工资也不低。 在工业土地方面，因为有区位差异，比南方要便宜。在这些硬商务成本的比较分析中，徐州优于南方，但在软商务成本（政府服务效率、社会信用环境、产业配套能力等大环境质量）方面明显落后于南方。

除了工程机械集群差不多2000亿拿得出手，新能源1300多亿（宿迁，盐城等都是千亿规模），其他343科技产业没有一个成大规模的，基本都在500亿附近，什么时候有十个千亿级别集群产业，那就差不多了，这么点规工营收，现在都不能叫叫工业上市，全靠工程机械支撑着，

长期以来徐州未能将更多的高端要素聚拢在自己辖区内的载体中，从徐州交通运输局回复的政协提案中，可以看其中的核心原因：
2019年，观音机场货邮吞吐量只有一万吨，全省机场货邮吞吐量也由2015年的全省排名第四下降到2017年的全省排名第五，被扬泰机场超越。2018年初开通的徐州-香港全货机航线也因货源不足现已停航。综合以上数据可以看出，观音机场尽管近几年年旅客吞吐量和货邮吞吐量在逐年上升，但相较省内其他机场其发展速度是相对缓慢的，与观音机场建设等级以及我市城市发展不相匹配。 造成以上问题的原因是多方面的，简要分析主要包括： 1.周边机场竞争较大。徐州周边400公里范围有机场十余个，战略形势上面临着“东有淮安机场赶超、西有郑州机场围堵、南有南京机场挤压、北有济南机场夹击”的发展境地。这些机场由于发展时间较久，不仅航线航班多、物流体系健全，还具有成本优势和效率优势。自由发展模式下，观音机场周边300-400公里范围内的货源会自发流向干线机场。2018年徐州市通过航空运输的进出口商品价值5.04亿美元，从本省航空口岸进出境的货值（0.21亿美元）仅占4.24%，从上海、浙江、山东、河南等航空口岸进出境的货值分别占81.27%、6.6%、2.68%和1.36%，国际及地区航空货运外流现象十分严重。 2.管理体制制约较大。我国行政管理体制和机场管理体制也客观上限制了观音机场航空物流的发展。观音机场由东部机场集团统一管理，其功能定位、资源配置由机场管理集团决定。东部机场集团的职责更多的是落实好省政府的经济发展要求，发展好干线机场、为省会城市的经济发展做好保障，而江苏省的民航发展规划、物流规划将省会城市的航空物流定位为枢纽，将观音机场定位为节点，相应的资金等资源配置更多投向南京市的航空物流发展。 3.市场服务主体较少。专业货代、快递物流企业是航空物流服务体系的重要参与者，他们掌握着终端货源。目前，淮海经济区很多空运需求都经由临近的干线机场，货代企业（快递物流企业）多选择聚集在业务较多的干线机场，而少有货代企业在支线机场布置服务人员。

综上所述，未来的徐州只是一个普通的三线城市，产业层面无法崛起意味着彻底封堵城市能级跃升的天花板。

总有人认为是省府打压徐州，其实这只是原因之一，核心原因在于徐州自身综合的商务成本高，对外难以招引优质企业，对内文化氛围保守传统，没有培养出与自身人口体量相配的优质大型民营企业。
商务成本通常分为两部分：一是生产要素的成本，也称硬成本，包括劳动力、土地和税费等；二是获得生产要素和组织生产的成本，也叫软成本，涉及到政府服务效率、社会信用环境、产业配套能力等大环境质量。

引述官网数据——从徐州的工业数据，可看出当地主要是资源驱动、传统产业，烟草工厂和钢铁企业的产值最高：
上半年，全市共有9家规上工业企业产值突破50亿元，其中2家突破100亿元。具体看，徐州卷烟厂和中新钢铁规模最大，均破百亿；不足百亿企业共7家，分别工程机械产业4家（徐工挖机、徐州机械、徐工重型、卡特彼勒），钢铁产业2家（德龙金属、徐钢钢铁）、绿色低碳能源1家（新春兴再生资源）。

2024年上半年徐州市工业用电同比增长1.94%
上半年，规模以上工业增加值同比增长7.1%，位于全省第10位，与上月持平，低于全省1.5个百分点，较上月收窄0.5个百分点，两年平均增长8.2%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长26.7%；制造业同比增长5.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长22.7%。分经济类型看，上半年，国有控股企业增加值同比增长3.7%；股份制企业增长9.5%，外商及港澳台商投资企业同比下降12.3%；私营企业增长9.8%。