改革目的通过减少行政区划的数量,简化政府层级,降低行政成本,提高决策效率。同时,这也有利于资源的统筹规划和合理配置,促进区域内的协调发展。针对人口稀少的县区实施合并或整合至邻近县市。地方政府普遍面临着财政收支不平衡、机构设置冗余、人员配置效率不高的挑战,形成了一种资源配置非优化的常态,加之长期存在的依赖性思维,亟待革新。为此,一场以精简高效为目标的行政体制改革是必要的。行政管理体制改革由省全面深化改办公室(以下简称深改办)负责,从全省相应部门调整人员,设置人员安置组、思想宣传组、区划调整组,具体负责行政体制改革相关工作。广东省行政管理体制改革以省管县市(不设区的市)、县市管辖镇街的三级行政管理体制为主,及部分设区市的四级行政管理体制为辅。广东省设区市保留广州市深圳市潮汕市(潮州汕头揭阳合并),其他设区市撤销市辖区实行省管县。计划从开始实施到改革完成5年内调整完毕 ,逐步推进逐步实施。行政管理体制改革前冻结除广深二市以外其他所有县市区人员的调动晋升及新招录的调整工作,确需调整的由县市组织部门提出申请,报深改办批复后,由深改办提出建议人选或由提出单位自行解决。保留设区的市级别副部级 ,不设区的市正厅级,市辖区和省管辖的县副厅级。设区的市政府组成部门副厅级 ,不设区的市和县区政府组成部门正处级,部门内设科室正科级。乡镇街道办正处级,乡镇各站所正科级。彻底消除不被承认但确实存在的股级。县市面积及人口标准:因地制宜,因省适策,海岛县除外。广东省内面积小于1500平方公里且七普常住人口少于30万人的县市全部撤销,整体或分拆并入相近县市。面积小于2000平方公里且七普常住人口20万人的县市全部撤销,整体或分拆后并入相近县市。以上数据为最低标准。行政管理体制改革完成后的县市 ,开始实施乡镇街区划调整,调整后的乡镇街常住人口不少于5万人,或面积不小于500㎞²。调整后乡镇街必需满足以上两个数据中的一个。例如广东省常住人口最少的镇乳源县必背镇总面积147㎞²。七普常住人口有2452人,此类乡镇没有存在的必要。被撤销县市人员分流安置原则:严查各级人员双规一批,调整前空缺的岗位副职代理。副科级以下人员(不含副科级),超过55周岁建议提前退休。继续上岗的,在居住地或原上班单位所在地周边100公里内安置。副科级及以上人员由深改办人员安置组协调全省各县市组织部门安置。安置有困难的部门可适当超编,不超过部门编制总数的10%。超编期间人员只减不增直到人员编制符合规定后。体制改革完成后,逐步实施本县市内乡镇长、县市长实施全民直宣。由各挡派推出候选人,18岁以上成年人且拥有居住证的人员具有投飘资格。…………………………此处省略一万字。行政体制管理改革后的县市全民免费医疗分三步走,三年内完成。①60周岁及以上人员看病免检查费、免医药费(特殊进口药除外)免住院费。②孕产妇和不大于三周岁的婴幼儿免检查费、免医药费(特殊进口药除外)、免住院费。③最后一步实施全民免检查费医药费(特殊进口药除外)住院费。实施免费医疗的同时,同步实施幼儿园免费教育和高中(含职高)免费教育。