双迁模式：武汉城市圈一体化策略---------------秦尊文

如果说武汉市总部经济的出发点主要是想让外埠总部迁入，那么武汉周边城市则无意识的开始在吸收武汉企业迁入，其中最典型的就是鄂州葛店开发区，其入驻企业3/4来自武汉，特别是一些加工型企业，销售中心在武汉，生产中心逐步转移到了葛店，形成“前店后厂”格局。      从产业角度观察，城市群形成的过程也是产业空间集聚与扩散的过程。正是产业集聚与扩散，推动了城市群紧密层的形成和扩展。现在的城市群发展过程中出现的“双迁模式”，正是城市群区域内产业集聚与扩散的生动体现，成为城市群构建紧密层有效形式和继续发展的重要支撑。 

远景可期          
毫无疑问，“双迁模式”这种互动双赢的融城模式，正在促进武汉与周边城市垂直分工，避免和减少水平竞争而带来的过度竞争，进而优化武汉与周边城市的分工并拓展各产业内部分工和专业化的程度，加快武汉城市圈紧密层的形成和巩固，推动区域经济一体化的进程。 

洪山和葛店，更是实现了产业、交通、环保、城建等多方位的一体化。在产业一体化方面，洪山向葛店扩散产业，葛店承接洪山的产业扩散和转移。目前已有多家洪山区内的企事业单位在葛店开发区办有生产基地。如总部在东湖的省医科院在葛店办有科益药业，春天集团下属的人福科技也办在葛店开发区，在全国同行业中综合实力排名第14位的湖北省化学研究院也在葛店开办了企业。

在交通一体化方面，目前正在建设“双谷（中国光谷——中国药谷）大道”。该大道全长17公里，其中武汉市洪山区境内14公里、鄂州境内3公里，从洪山区雄楚大街向东经东湖开发区延伸至葛店开发区，按一级公路规划，二级公路建设。此路建成后，将比老武黄路“拉直”5-6公里，使两区的交通更加便捷。目前两市正各自负责境内的道路设计、施工工作，倒排工期，力争2006底年建成。

在环保一体化方面，葛店开发区兴建了总投资7000多万元的污水处理厂，其设计处理能力为5万吨，为邻近的武汉洪山区企业预留了较大空间。目前，洪山区辖区内的东湖地区一些排污量较大的企业已经搬迁至葛店开发区，既有利于东湖地区的环境保护和可持续发展，也有利于葛店开发区的环境设施和其他基地设施发挥规模效益。 

在城建一体化方面，也有重大举措。在“双谷大道”项目确定之后，“双谷”高新带就应运而生了。在“双谷大道”还未开工之际，省政府要求将20平方公里的“双谷”高新带作为武汉城市圈高新技术产业带的核心区，在2010年前布满相关产业和企业。如果说“双谷大道”是产业对接促进基础设施对接的产物，“双谷”高新带则是基础设施对接反促产业对接的新篇章。基础设施和产业的对接之后，将共同促进两市的整体对接，特别是城市建设的对接。 

目前，武鄂两市共建的大葛店片区基本上形成了一个小城市的规模。随着“双谷大道”的兴建和“双谷”高新产业带的打造，必将进一步打破两市的行政区划分割，形成一个新的大葛店片区，有可能形成中等城市规模。当然，这个“城市”在国家各部门是不在编的——这也正是城市群建设所要达到的境界。 

（作者系湖北省社会科学院长江流域经济所所长）       双迁模式：武汉城市圈一体化策略        秦尊文       

想的蛮好，但不是那么回事，最基本的交通，卫生这些完全跟不上来，谈发展，就是.............