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聚焦税务征管难题,筑牢征收堵漏防线

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□□在经济发展的关键时期,税收作为国家财政基石,重要性不言而喻。《国务院关于 2023 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》备受瞩目,当中税务板块亮点与问题并存:超 2.2 万亿元新增税费优惠,为经济回暖注入强劲动力;但征管不严、政策落实有缺漏、征收进度把控失当等问题,也给财政收入稳定性拉响警报。
□□区级税务局迅速响应,主动出击,发布《通知》并定期开展征收堵漏头脑风暴活动,广纳群智,深挖问题,全力探寻破解征管难题、夯实财政根基的良方。后续将围绕税款征收、税务处罚、税收优惠执行、信息共享协作等关键环节,梳理剖析现存漏洞,精细定制堵漏策略,从制度完善、流程优化、监督强化、资源调配、应急处置多维度精准施策,携手各界共促税务工作提质增效,为国家财政平稳运行保驾护航。
□□一、严堵税务登记漏洞,夯实征管基础
□□税务登记是税收征管的首道关卡,关乎税款能否精准征收、政策能否有效落地。当下,漏登漏管、信息不准确等顽疾频现,造成征管“缺口”,威胁财政收入稳定。区级税务局乘头脑风暴之势,深挖症结、靶向施策,全力筑牢税务登记堵漏防线。
□□(一)漏登漏管:清查联动,纳管提效
□□部分个体工商户、小微企业游离于税务监管之外,隐匿经济数据,侵蚀税基。税务局锚定目标:限时清查减漏管、建长效机制、促税费增收。
□□法规为纲,征管法奠定征管框架,实体税法明晰纳税义务,地方规章贴合本地实操。堵漏聚焦信息共享、清查排查、宣传引导。历经准备、信息获取、宣传清查、登记辅导、长效建立五步,多部门协同:征收管理股统筹,税源管理部门实操,信息中心技术支撑。
□□资源按需调配人力、物力、经费;宣传培训多元覆盖;设考核奖惩;盯漏管率、收入增幅等指标评估效果,畅通反馈;备系统故障、抵触情绪、舆情事件三类预案;防执法、廉政风险;强化与上级、外区交流。
□□(二)信息不准确:精准更新,畅通征管
□□纳税人信息变更未及时申报,致税务机关 “信息滞后”,征管受阻、服务打折。税务局立下目标:速建申报提醒、降通知失败率、提信息准确率。
□□法律为基,征管法强令纳税人如实供信息,发票管理办法关联信息应用,地方规章细化本地要求。堵漏紧扣申报引导、信息更新、通知保障。按准备、宣传、核对更新、长效建立四步推进,多岗位协同:征收管理股组织,纳税服务股答疑,信息中心技术赋能。
□□资源妥善配备;宣传培训双轨并行;设考核激励;抓申报率、准确率等指标检验成效,收集反馈优化;备信息泄露、咨询投诉、数据异常三类预案;防信息、执法风险;密切与上级、外区联动。
□□展望未来:担当作为,护航税收稳健行
□□区级税务局将以此次活动为利刃,直击税务登记痛点,压实责任、抓实举措。填补漏登缺口、校准信息偏差,严守减税降费落地,规范征管流程。秉持初心,筑牢防线,提升征管质效,为国家财政注入强劲税务动力,于经济浪潮奋楫笃行,续写征管提质新篇。
□□二、强化纳税申报征管:精准堵漏,稳健税收
□□在税收征管体系里,纳税申报环节至关重要,却也暗藏漏洞。近期,税务征管问题备受瞩目,区级税务局乘头脑风暴之势,深挖纳税申报短板,全力筑牢堵漏防线,夯实财政根基。
□□(一)申报数据不实:多管齐下严审核
□□部分纳税人受利益蛊惑,少报、虚报收入成本,钻审核漏洞偷逃税款。为此,税务局规划短、中、长期目标:速建风险评估模型、梳理审核流程;完善审核机制、降低税款流失;打造精准监控体系,提升纳税遵从。
□□行动有法可依,《税收征收管理法》强令如实申报,《刑法》威慑逃税行径,泸州市规章细化本地要求。堵漏从四方面发力:整合税务与外部数据,借大数据揪异常;设风险指标预警,分级管控;人机协同,深挖数据合理性;宣传与惩处并行,树诚信纳税风气。
□□按准备、数据整合、培训宣传、实施监控、优化长效五步推进,多部门联动。征收管理股统筹,税源管理部门实地核查,信息中心供技术支持,法制股守法律底线。资源按需调配人力、物力、经费;工作依时推进;宣传培训广覆盖;设考核奖惩;建效果评估、反馈双渠道;备数据故障、纳税人抵触、政策争议三类预案;防执法、舆情、数据安全风险;密切与上级、外区交流。
□□(二)逾期申报处理不力:强化执行促合规
□□逾期申报处罚不力,致纳税人轻视申报时效,税款入库受阻。税务局锚定目标:短期清查问题、拟整改方案;中期严执处罚,压降逾期率;长期建长效机制,稳控逾期率、涵养纳税自觉。
□□法规层面,征管法明确申报期限与处罚权,行政处罚法保公正,地方规章细化工序。堵漏紧扣完善制度、监控提醒、强化执行监督三要点。历经清查分析、制度建设、培训宣传、实施监督、优化巩固五阶段,各岗位协同:征收管理股主导,纳税服务股宣传答疑,税源管理部门协助清查,信息中心护航系统。
□□资源妥善安排;工作分阶段攻坚;宣传培训双管齐下;设考核激励;盯逾期率、执行率等指标评估效果,内外收集反馈;备系统故障、申报高峰、纳税人抵触三类预案;防执法、舆情风险;强化与上级、外区联动。
□□展望未来:担当笃行,护航税务新征程
□□区级税务局将以此次活动为利刃,斩破征管荆棘,压实责任,抓实堵漏措施。严管申报数据、力纠逾期申报,确保减税降费落地,规范征收。秉持初心,严守防线,提升征管质效,为国家财政注入税务动力,于经济浪潮奋楫扬帆,续写华章。
□□三、税款征收严堵漏,财政保障稳根基
□□税款征收是税收征管关键一环,却暗藏核定征收失准、欠税追缴乏力等漏洞。当下,税务规范与征管实效备受关注,区级税务局乘头脑风暴东风,深挖问题、定制方案,全力筑牢税款征收的堵漏防线,护航国家财政稳定。
□□(一)核定征收不规范:精准核定,依规征管
□□部分账册不全的企业、商户核定税额常偏离实际,致税费流失。税务局规划短、中、长期目标:速查现行流程问题、拟调整方案;建立科学评估机制,精准核定税额;持续优化流程,稳控偏差率、提升纳税人满意度。
□□行动有法可依,征管法及实施细则框定核定情形与方法,泸州市规章贴合本地实际细化要求。堵漏聚焦信息强化、方法优化、监督反馈完善。按审查调研、方案制定、信息采集、核定调整、监督优化五步推进,多部门联动:征收管理股统筹,税源管理部门实操,法制股守法律关,信息中心供技术支持。
□□资源按需调配人力、物力、经费;工作依时开展;宣传培训多元覆盖;设考核奖惩;抓偏差率、投诉率等指标评估效果,内外收集反馈;备纳税人不配合、系统故障、政策法律变动三类预案;防执法、舆情风险;强化与上级、外区沟通协作。
□□(二)欠税追缴难度大:多元施策,强效追征
□□部分企业恶意欠税,借资产转移、法人变更等手段逃避追缴,税款大量流失。税务局定下目标:短期建台账、拟预案;中期追回陈欠、严控新增;长期建长效机制,压低欠税率。
□□法规层面,征管法赋予追缴权力,刑法威慑恶意欠税,地方规章指导实操。堵漏紧扣信息监控、分类追缴、法律威慑要点。历经准备、信息收集、追缴实施、长效建立四阶段,多岗位协同:征收管理股组织协调,税源管理部门日常监控,稽查局严查严办,信息中心建平台。
□□资源妥善配备;工作分阶段攻坚;宣传培训双轨并行;设考核激励;盯追缴率、欠税率等指标检验成效,收集反馈优化;备企业对抗、系统故障、政策法律争议三类预案;防执法、廉政、安全风险;密切与上级、外区联动。
□□展望未来:勇担使命,护航税收新征程
□□区级税务局将以此次活动为利刃,直击税款征收痛点,压实责任、抓实举措。规范核定征收、攻克欠税追缴难题,严守减税降费政策落地,规范征收流程。秉持初心,筑牢防线,提升征管质效,为国家财政注入强劲税务动力,于经济浪潮奋楫笃行,再谱华章。
□□四、强化税务处罚效能,严守征管法治底线
□□税务处罚是税收征管的关键“关卡”,关乎税法威严与征管成效。当下,选案精准度欠佳、处罚力度不足等漏洞凸显,亟待解决。区级税务局借此头脑风暴契机,深挖症结、精准施策,全力夯实税务处罚堵漏防线,护航财政稳定与征管公正。
□□(一)选案精准度不足:大数据赋能,精准锁定风险
□□传统选案模式常错失高风险纳税人,致稽查资源浪费、税款流失。税务局锚定短、中、长期目标:速建指标体系提准确率;优化模型,增效资源利用;持续完善,稳保高精准选案。
□□行动有法可依,征管法赋予稽查权,稽查工作规程指引流程,地方规章贴合本地实际。堵漏聚焦数据整合、指标优化、人机协同。历经诊断规划、数据准备、模型构建、系统开发培训、试点改进、全面实施优化六阶段,多部门联动:稽查局主导实操,征收管理股协同梳理,信息中心供技术支持。
□□资源按需调配人力、物力、经费;工作依时推进;宣传培训内外覆盖;设考核奖惩;盯准确率、资源利用率等指标评估效果,畅通反馈渠道;备数据、系统、模型三类预案;防数据安全、误判、衔接风险;强化与上级、外区交流。
□□(二)处罚力度不够:规范裁量,强化威慑
□□涉税处罚失之于宽、裁量失范,削弱威慑力、折损征管效果。税务局立下目标:短期清查裁量问题、拟指导意见;中期建监督评估机制,提公正性、增威慑;长期优处罚体系,降争议率、遏违法。
□□法规层面,征管法与行政处罚法奠定基础,地方规定细化实操。堵漏紧扣裁量规范、力度升级、监督强化三要点。按审查分析、制度建设、培训宣传、实施监督、评估优化五步推进,多岗位协同:法制股牵头统筹,稽查部门严执处罚,税源管理部门协助审查,纳税服务股宣传答疑。
□□资源妥善配备;工作分阶段落实;宣传培训双轨并行;设考核激励;抓投诉率、违法发生率等指标检验成效,收集反馈优化;备重大争议、法规调整、执法冲突三类预案;防执法、舆情风险;密切与上级、外区联动。
□□展望未来:担当作为,筑牢征管法治防线
□□区级税务局将以此次活动为利刃,直击税务处罚痛点,压实责任、抓实举措。提升选案精度、规范处罚力度,严守减税降费落地,捍卫征管公正。秉持初心,筑牢防线,提升征管质效,为国家财政注入强劲税务动力,于经济浪潮奋楫笃行,续写法治征管新篇。
□□五、税收优惠严监管,政策落地不走样
□□税收优惠政策旨在助力企业发展、涵养经济税源,可执行环节却频现漏洞。政策理解有误、后续监管缺位,致使税款不当流失,削弱政策效力。区级税务局乘头脑风暴之势,深挖问题、靶向施策,全力夯实征管防线,护航税收优惠精准落地。
□□(一)政策理解偏差:精细解读,精准传达
□□税务人员与纳税人对优惠政策理解失准,引发应享未享、违规享受乱象,扰乱税收公平。税务局锚定短、中、长期目标:速查理解偏差点,应急培训提准确率;建沟通解读机制,降执行错误;优体系稳准确率,消理解偏差。
□□法规层面,征管法要求普及纳税知识,各税种优惠法规是执行依据,地方细则细化本地要求。堵漏聚焦精准调研、强化解读、沟通优化。历经调研分析、准备、宣传培训、实施反馈、优化完善五步,多部门协同:征收管理股统筹,法制股法律把关,纳税服务股答疑宣传,业务股室参与解读。
□□资源按需调配人力、物力、经费;工作依时推进;宣传培训多元覆盖;设考核奖惩;抓理解准确率、错误案例数等指标评估效果,畅通反馈;备咨询高峰、政策急变、理解争议三类预案;防解读、解答风险;强化与上级、外区交流。
□□(二)后续监管缺失:全程跟踪,严防套利
□□部分纳税人获优惠资格后 “钻空子”,不符条件仍 “赖” 享优惠,造成税款流失。税务局立下目标:短期建框架、初查问题;中期完善机制,扩监管覆盖、纠违规;长期建长效体系,控流失率。
□□法律为基,征管法赋予监督检查权,各税种法框定优惠条件,地方规定指导实操。堵漏紧扣信息监控、核查惩处、规范退出。按规划准备、信息整合、初步排查、深入检查整改、完善常态化五步推进,多岗位协同:征收管理股组织,税源管理部门实操,法制股守法律关,信息中心供技术支持。
□□资源妥善配备;工作分阶段攻坚;宣传培训双轨并行;设考核激励;盯监管覆盖率、违规户数等指标检验成效,收集反馈优化;备纳税人抵触、系统故障、政策争议三类预案;防执法、廉政风险;密切与上级、外区联动。
□□展望未来:担当尽责,护航税收稳健行
□□区级税务局将以此次活动为利刃,直击优惠政策执行痛点,压实责任、抓实举措。纠偏政策理解、补齐监管短板,严守减税降费落地,规范征管流程。秉持初心,筑牢防线,提升征管质效,为国家财政注入强劲税务动力,于经济浪潮奋楫笃行,续写政策惠民新篇。
□□六、破信息协作壁垒,筑征管坚实根基
□□信息共享与协作是税收征管的关键 “齿轮”,衔接不畅则征管 “机器” 运转失灵。部门间信息封锁、内部协作脱节,致使征管效率折损、税款悄然流失。区级税务局借此头脑风暴,深挖症结、精准施策,全力打通信息“堵点”,为征管工作赋能增效。
□□(一)部门间信息壁垒:联建共享,破壁增效
□□税务与工商、银行、海关等部门 “信息孤岛” 丛生,纳税人信息割裂,征管质效承压。税务局锚定目标:限时建共享机制、降信息缺失率、提征管效率。
法律为基,征管法点明信息共享方向,国务院文件与地方规章细化实操路径。堵漏聚焦制度、平台、数据三层面。历经筹备、沟通协调、平台建设测试、全面实施、优化完善五步,多部门联动:征收管理股统筹,信息中心技术支撑,业务股室协同实操。
□□资源按需调配人力、物力、经费;宣传培训内外覆盖;设考核奖惩;盯共享频率、数据质量等指标评估效果,畅通反馈;备信息安全、传输故障、部门争议三类预案;防信息、协调、数据风险;强化与上级、外区交流。
□□(二)内部协作不畅:流程重塑,协同升级
□□税务机关内部信息传递 “掉链子”,税源管理与办税服务厅 “各说各话”,办税遇阻、征管脱节。税务局立下目标:速建标准流程、降投诉率、提衔接效率。
□□法规层面,征管法及总局意见框定协作规范,地方规章贴合本地需求。堵漏紧扣流程优化、系统升级、沟通强化。按诊断分析、方案制定、实施准备、系统升级切换、巩固完善五步推进,多岗位协同:征收管理股主导,信息中心技术赋能,关键部门实操,协调岗位全程跟踪。
□□资源妥善配备;宣传培训双轨并行;设考核激励;抓准确率、投诉率等指标检验成效,收集反馈优化;备系统故障、流程梗阻、部门冲突三类预案;防技术、操作、协调风险;密切与上级、外区联动。
□□展望未来:担当笃行,赋能征管新征程
□□区级税务局将以此次活动为利刃,直击信息协作痛点,压实责任、抓实举措。打破部门壁垒、畅通内部协作,严守减税降费落地,规范征管流程。秉持初心,筑牢防线,提升征管质效,为国家财政注入强劲税务动力,于经济浪潮奋楫笃行,续写信息赋能征管新篇。


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