关于对市政协二届三次会议第102号提案的答复
尊敬的刘华委员:
您提出的关于加快推进监利至华容公铁两用大桥建设的建议提案收悉，现答复如下:
铁路项目领导关心、群众关注、社会关切，虽然因涉及面广政策性强、制约因素较多，但是仙桃、洪湖、监利、华容等地党委、政府和工作专班都充满信心、通力协作、承压前行。目前，监利至华容公铁两用大桥项目取得了一些重要进展。现将有关情况报告如下:
一、项目概况
监利至华容公铁两用大桥是仙洪监铁路接入湖南省路网的控制性工程。大桥长约3.1km，公铁分层合建，跨江主桥采用主跨1120m钢桁梁斜拉桥，桥面总宽35.7m，上层为双向六车道公路，设计时速100km，下层为双线I级铁路，设计时速200km/h.监利至华容铁路及公铁两用桥项目总投资约146亿元，其中公铁两用大桥投资约68亿元。
二、项目进展
1.相关前期快速推进。截止目前，铁四院已完成《监利至华容公铁两用大桥预可行性研究报告》编制工作，并于2024年6月17--18日，由经规院组织召开了《监利至华容公铁两用大桥预可研咨询会》，正在根据预可研审查意见开展《监利至华容公铁两用大桥可行性研究》报告编制工作。其中大桥可研报告审批所需的通航子专题已完成7项(共11项)、防洪子专题完成1项(共3项)，穿越长江监利段四大家鱼国家级水产种质资源保护区专题论证专题已通过湖北省农业农村厅审查，其余通航、防洪、公路交通量分析与预测、用地预审与规划选址、社会稳定风险等专题正在开展工作。
2.规划制约逐步解决。监利至华容公铁两用桥虽然有国家的上位规划支撑，但大桥搭载的监利至华容铁路并未纳入“十四五”铁路发展规划。监利至华容江北段高速规划已进入湖北省“十四五”高速路网规划，华容段也正在借交通部G240打通瓶颈路段工作契机，积极争取进入湖南省高速路网规划，目前已纳入中长期规划初步成果，待省政府批复。随着湖南方面启动“监利-华容-汨罗高速公路”建设方案编制，湖北方面也相继启动了“荆门至监利”高速。具体走向为荆门市区-沙洋县城-潜江市区-监利市区;后经华容县东至汩罗接许广及京港澳高速至长沙，该高速建成后将是西北诸省东进南下的快速通道。
3.铁路制约找到方案。目前湖北省推荐的武张通道(原武贵通道)方案是由武汉新汉阳站引出，经仙桃-潜江-公安进入湖南省，而后过澧县至张家界，该方案虽没有进入国家规划，但现阶段将极大缓解武贵与监利华容铁路的相互影响问题。另一方面，结合当前实际和铁路市场宏观态势，通过公铁两用桥有上位规划支撑这个明显突破口，监利、华容两地政府审时度势、科学决策,采用全过程工程咨询服务模式推进监利至华容公铁两用大桥，抢占过江通道节点，采用“公路先行建设、预留铁路”模式助推监利至华容铁路、仙洪监铁路项目的早日落地。
三、下一步工作计划
监利至华容公铁两用大桥建设、G240国道瓶颈路段的打通、利华高速公路的推进、监利至华容铁路的纳规，四者紧密联系相辅相成。监利至华容公铁两用大桥项目前期工作的快速推进，将有助于监利至华容铁路早日纳入国家建设规划，可助推监利至华容高速公路早日开工，倒逼仙洪监铁路快速启动，同时监利至华容高速公路的快速启动亦可加快监利至华容公铁两用大桥的早日开工，实现“以桥促路，以路促桥”的工作目标。后续重点从以下方面开展工作。
1.根据预可研审查意见开展监利至华容公铁两用大桥预可研修编、初测、可研及相关专题工作。
2.在调研其他同类项目投融资模式的基础上，结合近期国家相关政策及规定,进一步优化完善本项目的投融资模式及资金筹措方案。
3.加快启动大桥特许经营实施方案编制的准备工作，为后续大桥特许经营权招标做好准备。为此，荆州、岳阳两地以及监利、华容两县需尽早就大桥建设合作模式达成友好协议。
4.会同华容、监利2市县交通局，前往湖南省交通厅进一步沟通，加快利华高速公路湖南段纳规。
2024年8月14日