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双重领导，可以理解为省厅主建 市委主战，两边意见不同时，赵东来选择达康，达康是常委副部级，祁同伟只是正厅级。当然你在市里混不下去，有本事调省厅去，也可以选祁同伟，比如程度。

省公安厅对市局的“命令”主要体现在以下几个方面：指导、监督市局依法履行职责，包括侦查工作、治安管理、交通管理等；协调市局处理重大案件、治安事故等；对市局进行业务考核和评价，确保其工作符合法律法规和上级公安机关的要求。

总结下：省厅并没有权利阻止市局抓陈清泉就这么简单

因为祁同伟权力来自于郭嘉，而不是他自己。
上头摆明了要搞他，他的权力有什么用？
你觉得祁同伟突然宣布要造反当皇帝，有人会跟他吗？
赵东来知道沙瑞金要搞汉大帮，主动跟祁同伟切割，不听他的命令。
而手底下的人有赵东来顶着自然不怕，祁同伟要算账也是去找赵东来。

他们听大领导的命令，祁同伟也那他们没办法

因为是省委常委李达康布的局……

市局局长，一般市委也任职，如果市委常委，那也是副厅级，就差你省厅厅长半级。同样是省管干部，听你的是情分，不听你的是本分…

站队问题

因为官还不够大

有组织有预谋的

因为祁驴那些命令全是上不得台面的，但凡出个文或正式下通知，不管局长还是队长都得听他的
但相应的，抓捕行动成功或失败的后果由祁驴承担

省厅只是指导单位，市公安局归市里管

正常来说，赵的现在和将来都取决于达康，祁管不着。

怎么命令？钱队长或者那个周政委都告诉他了，让他找赵东来啊，他找不到怨谁那。
说告诉他这个厅长管不了的？看看程度他铁心要保，就是省委常委李达康不是也得放人