皇权不下县是元朝以后的事... 元朝以前皇权是下村的。一个例子就是汉唐都能有效统计人口。而明朝完全无法统计人口。明朝官员并不统计人口并且自己乱写当地人口。汉唐强大就是因为基层控制力强，汲取资源的能力强。