“二战”以后，欧洲的粮食、石油等物品极度匮乏。然而由于经济几近崩溃，没有能力进口物资，整个欧洲的经济、社会、政治危机重重。在此情况下，马歇尔提出了美国对欧洲的援助计划，条件是以苏联为代表的东欧必须进行政治改革，并且允许西方势力进入苏联的势力范围。美国担心苏联借助该计划恢复和发展自身实力，想要以此来阻止苏联和共产主义势力在欧洲的渗透和扩张，但由于提出的条件过于苛刻，东欧放弃接受援助，没有被列入援助名单。 灵