前哨农场1984-2005年史志材料---概述

一
前哨农场位于黑龙江省东北角抚远县境内，北临黑龙江支流浓江河，东南乌苏里江支流别拉洪河从农场境内流过。昔日的前哨农场，是一片沼泽湿地、人烟稀少、野兽出没、原始森林茂密、荆棘丛生、荒凉神奇的处女地。
农场境内地势高度在海拔40～60米之间，由浓江河和别拉洪河夹割，中间形成微坡漫岗地，由东北向西南倾斜。
农场地处北纬47°48′52〃～48°08′54〃，东经134°01′37〃～134°32′25〃。本地区属中高纬度寒温带大陆季风气候区，冬季寒冷漫长，夏季多雨短而炎热。1984年～2005年期间，年平均气温1.7℃，年稳定通过≥10℃的活动积温在2 192.5℃～2 718.2℃之间，历年平均通过≥10℃的活动积温在2468.0℃，年无霜期为116～155天，历年平均137天，年平均风数4.2米秒。全年降水量为409.6～914.1毫米，历年平均降水量565.5mm。到2005年底，有耕地53万亩。境内野生植物资源繁多，约有144多种，野生药物资源100多种，野生动物、珍禽20多种。
农场交通便利，抚佳白色路面贯穿农场，场部距抚远县城44公里，距建三江分局178公里。距前进镇火车站124公里，从抚远县码头到佳木斯水运距离为480公里。


1983年底，前哨农场土地总控制面积178.1万亩，1984年4月，二道河农场组建成立，按抚政呈（1989）28号文件《关于前哨农场与二道河农场土地划界的报告》，前哨农场按上级文件规定，划拨给二道河农场土地面积798 328亩，截止2005年末，前哨农场总控制面积99.6万亩，（约合664.05平方公里）。耕地面积占53万亩，园田地面积0.337万亩；林地面积11.38万亩，其中人工林地面积5.86万亩；居民点用地面积0.97万亩：其中场部地区0.633万亩，生产队0.337万亩；交通用地面积0.97万亩；水域面积约2万亩，水利工程用地3.12万亩；未利用土地面积27.83万亩，（包括荒原、沼泽地等）。


前哨农场前身是1973年4月开始组建的兵团六师六十八团，是兵团最后组建的一个团。
1973年3月六师师长王少伯命令六师二十三团第二政委耿国栋在抚远寒葱沟地区组建新团。耿政委先在4月中旬派人踏查寒葱沟荒原，后在二十三团组建开荒指挥部，由十六人分工组成为政工组、指挥组、后勤组，于5月15日进住寒葱沟六师修路二连，开始了接收调入新团人员、机械设备和组织开荒建点的工作。
广大知青和兵团干部战士，在沼泽成片、亘古荒原上搭起一顶帐篷架起两口大锅，克服了各种困难，忍受蚊蠓虻蜱和野兽的侵袭，在抚远荒原上组建了六十八团。
六十八团知识青年占的比例大，1973年6、7两个月从一师调入知青约1 500人，1974年至1976年又接收哈、齐知青2 670人，截止1976年底知青最多时人数达3 989人，干部职工总数为4 547人，知青占干部职工总数的87.7%。


开垦荒原难度大，抚远地区植被特殊，原始森林茂密、灌木丛生，塔头林立、沼泽泡湖众多。广大兵团干部战士吃苦耐劳，以科学的方法苦干加巧干，改装开荒农机具设备，拖拉机加宽链轨，五铧犁改装成长三铧犁，园盘犁刀改为开荒大刀，以适应低洼地开荒，经反复试验取得成功，在全团推广，加快开荒工作进度，为抚远地区荒原开垦提供了科学范例。
从1973年4月开始踏查荒原，5月底组建开荒队进点，到1975年末，开垦出耕地25.7万亩，组建农业生产连队19个，团直连队16个，人口4 817人，职工3 320人，其中知识青年2 786人，占职工人数的83.9%，累计播种面积11.3万亩。生产粮豆3 689.5吨，基本上达到自给自足，结束了吃粮靠外调的历史。


1976年5月25日龙总（1976）51号文件《关于黑龙江生产建设兵团各团（独立营）改为农场场名的通告》，将六十八团改为前哨农场，内部于1976年11月改为前哨农场，对外公开改名为前哨农场日期是1977年5月4日，在这天召开了大会，邀请周边农场及县、乡有关领导出席了会议。
由于前哨农场是在文革期间组建的，十年文化大**，没有干扰和延缓农场的经济建设，以转业官兵、知识青年为骨干的职工队伍，顶住了压力，坚守生产岗位，在极端困难条件下，为农场生产建设辛勤地耕耘、工作着。实现了第一次创业的伟大奇迹。


2005年正逢农场建场32周年，经过32年的艰苦创业，已建设成为具有一定规模的机械化中型农场，拥有耕地面积53万亩，农业生产单位九个管理区下辖十七个作业站，其它工商运建服单位15个，有现代化教学设施齐全的中、小学教学楼、学生宿舍楼，有服务一流的一等甲级医院。
经过32年的艰苦创业，不仅创造了巨大的物质财富，更主要的是拓荒者在长期拼搏中，在征服荒原的同时，创造出宝贵的精神财富 ——北大荒精神！为此而奉献出自己的青春乃至生命，自己的子孙仍生活工作在这块黑土地上，北大荒精神是全国人民的永恒财产，它将千秋万代长存！经过三代北大荒人的努力到2005年北大荒已变成了国家的大粮仓，它将为国家的粮食安全做出应有的贡献！
党的十一届三中全会以后，揭开了中国改革的序幕，前哨农场同全国一样，积极投入了改革大潮之中，走上了改革之路，开始踏上了第二次创业，富民强场再铸辉煌的征程。


（一）农业改革
1．初步触动“大锅饭”的改革。
前哨农场改革首先是从打破“大锅饭”开始的。1979年以后，国家对农垦内部实行独立核算、自负盈亏的财务包干新型管理体制，此项政策的改革，改变了农场过去生产经营靠国家拨款，盈利亏损一个样的状况。宣告了端自己的饭碗，吃国家饭的“铁饭碗”时代已经结束。
       这一时期，农场改革的重点是在探索分配形式和生产组织形式，在分配形式上实行了基本工资加奖励、浮动工资、产量工资等办法，开始触动分配上传统的平均主义，在生产组织形式上，初步采取了生产队承包，分行业承包，机务组和农工班组承包等办法，逐步划小核算单位，按班组实行单独核算，把生产者的权利、责任和自身利益挂起钩来。这一时期的改革，对多年照常上班、生产、下班，到月照发工资的农场职工来说，是一项改革，由不理解到理解，对“铁饭碗，大锅饭”虽有一定触动，但实际还是没有真正打破大锅饭，只不过换了个小锅吃吧了。
从1979年到1983年来，经过五年改革摸索和实践，总结出一套改革的新经验，走上了改革之路，逐步推行联产承包责任制。


2.初办家庭农场。
1983年农牧渔业部下发了《关于在国营农场兴办职工家庭农场的意见》，黑龙江垦区开始兴办家庭农场，以此为突破口开始实行经济体制改革。1984年，前哨农场开始在二十二队试办家庭农场，年底取得经验全面铺开，下发了《前哨农场职工家庭农场实施办法规定》。1985年除五、七、十三队3个大型农业生产队外，其它16个生产队全部兴办家庭农场。兴办了家庭农场440个，家庭农场成员1 340人，承包耕地16.3万亩；开发性家庭农场2个；开发性家庭林场1个；家庭牧场15个；捕鱼专业户26个；养鱼专业户3个。
兴办家庭农场的开始，使农场全体职工改变了过去那种“生活靠工资、劳动生产听指挥”的局面，开始向个人是生产、经营、利益、风险的主体转变。这一时期的转变，标志着经营体制改革的深入，所有权与生产经营权适当分离，步入改变农场经营管理模式的层次上来，具有深刻的历史变革意义。


3．兴办家庭农场出现反复。
前哨农场农业经济体制改革，由于理论上认识不足和经验上的缺乏，出现了反复。因各家庭农场对转让农机具管理不善，标准作业下降，加上自然灾害影响。导致大部分家庭农场亏损，由于农场连年垫支“两费”，至使农场垫支给家庭农场的生产、生活费用3 000多万元无法收回。1992年改家庭农场承包为生产队承包或机组、农工班组承包形式，对个人采取按工分分配，1993年又恢复家庭农场承包体制。这此改革的反复被老百姓形像的称之为“翻烧饼”。


5．调整农业结构，构建产业化发展格局，适应市场发展，变机关作风由行政指令型为引导服务型。
随着农业改革的不断深入，农业内部结构不合理的矛盾日益突出，因此调整农业结构势在必行。
调整种植业结构，逐年减少豆类种植面积增加水稻和经济作物种植面积，旱地改水田，以稻治涝，合理轮作换茬。
注：①两费是指生产费用和生活费用
②土地成包到户，机械转卖到户，资金核算到户，政策落实到户
引进水稻开发户，扩大水稻种植面积，从1996年起，五荒开发增地13万亩，旱改水面积近5万亩，引进亚麻加工厂，新增亚麻种植，增加小麦和经济作物种植面积。


(二)工商运建服单位改革。
在农业改革的同时，其它行业的改革也同时进行，1984年农场有工、商、运、建、服单位8家，企业所有制形式是单一的国有形式，这些企业是在计划经济体制下组建的，是农场的隶属单位，实行集中管理，企业没有生产、经营、销售的自主权，财务管理上统收统支，生产的产品统销，劳动力统一调配，在分配上实行与农场管理人员一样等级工资制，干多干少，经营亏损盈利与工资无关，企业吃农场的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，至使企业缺乏竞争力，严重影响职工生产积极性。为了使国有企业内部的工商运建服单位从计划经济体制下走出困境，向适应市场经济体制方向发展只有改革。


(二)工商运建服单位改革。
在农业改革的同时，其它行业的改革也同时进行，1984年农场有工、商、运、建、服单位8家，企业所有制形式是单一的国有形式，这些企业是在计划经济体制下组建的，是农场的隶属单位，实行集中管理，企业没有生产、经营、销售的自主仧权，财务管理上统收统支，生产的产品统销，劳动力统一调配，在分配上实行与农场管理人员一样等级工资制，干多干少，经营亏损盈利与工资无关，企业吃农场的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，至使企业缺乏竞争力，严重影响职工生产积极性。为了使国有企业内部的工商运建服单位从计划经济体制下走出困境，向适应市场经济体制方向发展只有改革。


从1985年开始，农场根据《中共中央关于经济体制改革的决议》精神和总局、管局有关文件，对这些企业进行改革，改革初期是扩大企业的自主权、经营权。以承包经营责任制为开端，实行厂长（经理）责任制，风险抵押租赁经营，定额上缴利润，自负盈亏。到1997年开始逐步对工商运建服企业单位实行了兼并、转让、停产、拍卖等多种形式的改制，到2001年这些企业全部改制完毕。
从1998年起到2001年止，工业单位粮油加工厂停产拍卖，修配厂、砖厂停产转卖，均改制为个体经营，一车队、水利队固定资产转卖给个人经营，建筑公司经过几次改制成为私营企业，劳动服务公司解体。


2001年6月水暖站公开拍卖给个人经营。
商业企业先是个人柜台承包，后实行个体经营，在商业改革中涌现出本地区商业行业标兵——百客隆商店，是前哨农场个体私营商业的典范，截止2005年该商店拥有固定资产数百万元，百客隆商店的创始人孙立环是商业战线的先进模范人物，从开始创业到拥有数百万元资产，其创业之艰难，成果之显著，是抚远地区商业行业中的佼佼者，为发展非国有经济创出一条新路子。