大家看看这个新闻 新华纵横：缩水的“棚改房 说的是咋们内蒙古大行安岭的
http://www.nmg.xinhuanet.com/xhws/xw/nmgxw/2013-11/25/c_118282709.htm
新华纵横：缩水的“棚改房”
三年，四千多户棚改居民迟迟没有新居（同期：现在我们在牙克石租房子都租不起，回家里没房子住，怎么办）； 房源缩水，全国试点项目怎会变成烂尾工程（同期：所以说有的时候你想再去拆迁的时候达不成他们的愿望，所以拆迁迟迟没有解决下来）。 敬请关注本期节目——《缩水的“棚改房”》。 【演播室主持人】２０１０年，内蒙古大兴安岭林区第二批棚改群众等来了盼望多时的好消息，他们很快将告别居住了四五十年的板夹泥房屋，迁入林管局所在地牙克石市。然而在拆掉房屋、交纳了房款三年后，４０００多户棚户区群众却面临着无房可住的窘境。这项声势浩大的安居工程究竟出了什么问题？来看记者的调查。 字幕：内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站 【解说】冷清、破败，这是哈牙世德给人的第一印象。现在，这个地处大兴安岭深处的管护站既不通班车，也没有医院、商店和学校。当地居民说，随着国家天然林保护工程的实施，林场不再承担采伐任务，青壮年开始逐年迁离，剩下的４０多户多数是老弱病残，生活异常艰难。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 徐殿芝
卫生所也黄了，学校也黄了，我们现在没有车，我们来回走都得打车。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 徐爱云 你瞅瞅，这不是拿棒子支着呢吗？都不敢动，里头柱子都折了，３４年了。 【解说】哈牙世德的情况只是内蒙古大兴安岭林区林海深处的一个缩影。作为我国面积最大的国有林区，自１９５２年开发建设以来，为支援国家建设，这里一直坚持“边生产、边建设，先生产、后生活”的原则，林区职工的居住条件非常简陋，住宅主要以板夹泥房为主。 到２００９年，棚户区房屋面积占全林区住房总面积的７１％，７万多户林业职工还住在三四十年前建起的板夹泥房屋中，近２００万平方米的住宅已成危房。为改变这种局面，２００９年，内蒙古大兴安岭林区启动了声势浩大的棚户区改造工程。考虑到深山老林中已不需要太多产业工人，林管局决定进行异地建设。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 就满心欢喜地（觉得）我们能有房子到这来住，棚户区下来了我们就可以过来了是不是。 【解说】经过努力，内蒙古大兴安岭林管局成功争取到国家棚改异地建设的试点项目，就是把林业局的棚改户搬到牙克石市，采取政府代建、企业回购的方式建设。很快，一期棚改项目的４８００多户林区群众成功搬迁，取得了良好的社会反响。２０１０年，林管局决定启动二期棚改项目，仍然沿用一期的建设方式。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 王美芝 头一年给我们要的时候我们都觉得钱不充足，就没敢要，登记房子的时候３万（自筹）就没敢要。第二年说再不要以后这个地方就完了，就没有了，你就得搬出去了，说你要也得要、不要也得要，我们说那这咋整啊，那借吧，这又涨了５千，我们３万５。 【解说】在接下来的几个月里，４０００多户群众陆续签了异地棚改的协议。按照规定，３０００多户居住在板夹泥房屋中的群众拆掉了房子，数着日子等待搬进新居。然而让他们始料未及的是，３年过去了，新居却成了一个遥远的梦。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 你说这房子也拆了，钱也交上了，人家有的家里孩子像我们这个年龄，孩子都十六七岁了，考上高中都来这边陪读。然后结果就一等再等，这房子也下不来，然后我们就在这租房子。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局居民 高玉凤 我们自己家的房子给扒了，现在盖新楼他们（第一批）已经两年了，我们现在在牙克石（市），就是说我们报了牙克石的房子就来牙克石租房子，现在已经（快）４年了。 【解说】记者在采访中了解到，近两年来，内蒙古大兴安岭林区二期棚改户曾多次为迟迟不能搬迁的事情找过上级主管部门，但得到的答复却让人颇感意外。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 王美芝 局长说尽量给这些人要房子，可能是房子不够，这么说的。（我们问）不够怎么办？他说最后的打算就是你们抓阄，抓阄的话毕竟有抓不到的，它问题是房子不够啊。我们一共就这么点人，你说抓不到的话剩下这几户在这怎么生存呀？也没有学校，也没有医疗，连个小店商店都没有。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 给答复说房子不够，给分４０％，你说你收了我们钱，你收４０％，你收钱的时候干嘛去了，是不是。你当初要是说房子有的也许分不上，那我们交钱的时候，我们愿意了，你们没说过这句话，所以我们的房子拆了。现在我们在牙克石租房子租不起，回家里没房子住，怎么办？ 【解说】面对群众的两难，记者从内蒙古大兴安岭林管局了解到，二期棚改共涉及到１３个林业局的４２３５户，目前确实只有１６０４套棚改房有可能交付使用。 【同期】内蒙古大兴安岭林管局基建处棚改科科长 李培林 我们森工集团（林管局）基本建设处两位人员来各个地块查看进度，在查看进度过程中发现，楼的数量就不够，我们就返回去找市政府、找住建局，核对这个数，核对这个数最后底数是１６０４户。 【解说】那么，究竟是什么原因造成这种情况呢？采访中，牙克石市政府和住建部门表示，拆迁难是造成这种局面的主要原因。 【同期】内蒙古自治区牙克石市住建局住房办主任 张鑫 整个现在城市棚户区改造力度也在增大，建设区域也在扩大，（原本）计划在西区再接着去拆迁建设，但是现在被拆迁户要求补偿过高，开发企业难以承受，所以说每次在跟被拆迁户洽谈的时候总是达不到他们的愿望，所以有时候你想再去拆迁或者怎么样的时候达不成他们的愿望，所以拆迁迟迟没有解决下来。 【解说】但张鑫表示，拆迁困难并不意味着事情无法解决，很早以前，当地政府就已制定出解决这件事情的方案。 【同期】内蒙古自治区牙克石市住建局住房办主任 张鑫 政府跟森工集团（林管局）也多次在洽谈这件事情，准备把（剩下的）２６３１户在兴安新城建设。 【解说】据牙克石市政府相关负责人介绍，兴安新城是牙克石市近年来重点打造的新区建设项目，主要用于容纳各类棚改户的搬迁。牙克石市政府提供的一份材料显示，２０１２年８月２８日，林管局与市委、政府主要领导曾专门开会研究林区棚改的二期遗留及三期建设问题，并形成“会议纪要”，原则同意继续延续政府代建，企业回购的方式，继续在“兴安新城”进行配建，政府同意以每平方米１７５０元的价格进行代建。为了不再出现问题，林管局曾向牙克石市政府提出自建棚改房的要求，但却因配套费等问题发生了矛盾。 【同期】内蒙古大兴安岭林管局基建处棚改科科长 李培林 土地跟我们要钱，一亩地要４０万块钱，后来讲价也是要３０来万块钱。 【解说】然而对于这种说法，牙克石市政府方面却给予了否认。 【同期】内蒙古自治区牙克石市政府副市长 张艳华 我们上次跟它（林管局）提的是（每亩）３６万多，事实上我们一亩地（配套费）要占到将近８０万，剩下的就由政府背了呗，后来我们最后一次给它发函，意思（每亩）负担２０万就行，剩下全是我们的，我们就一步一步在让步，就想让这事赶快落地就完事了，但人家还是不同意啊，人家要求是零地价，就是你划给我，你就划拨给我就完事了，我一分钱不掏。但划拨的话老百姓没有产权，没有产权你怎么办？ 【解说】为了解决迟迟无法动工的问题，林管局这两年只有另寻他路，牙克石市周边的几个城市现已成为棚改异地建设的候选对象。 【同期】内蒙古大兴安岭林管局基建处棚改科科长 李培林 我们后来重新发的入户调查，扎兰屯、海拉尔、满洲里、根河，愿意到哪个集资所在地，愿意去哪自愿报名，在哪报，我们在哪给盖。 【解说】然而记者在采访中发现，很多二期棚改居民其实还是愿意选择留在林管局局址所在地牙克石市。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 我们孩子就在牙克石上学，你给我扎兰屯的有啥用啊？ 【解说】采访中，牙克石市和内蒙古大兴安岭林管局的负责人都表示，现在双方互相追究违约责任已没有什么意义，关键是如何尽快解决这些棚改户的住房问题。但记者调查发现，目前不光二期棚改遗留巨大问题，双方就三期棚改方案的分歧也越来越大，工程建设一推再推，上万户棚改房没有着落，棚改正在陷入僵局。 【演播室主持人】作为重大民生工程，棚改房关系着众多老百姓的切身利益，面对当地老百姓几年无房可住的现状，有关单位和部门应尽快协商出解决办法，而不是再相互扯皮。好的，感谢收看本期节目，再见。
来源： （编辑： 吴潇莹）
http://www.nmg.xinhuanet.com/xhws/xw/nmgxw/2013-11/25/c_118282709.htm
新华纵横：缩水的“棚改房”
三年，四千多户棚改居民迟迟没有新居（同期：现在我们在牙克石租房子都租不起，回家里没房子住，怎么办）； 房源缩水，全国试点项目怎会变成烂尾工程（同期：所以说有的时候你想再去拆迁的时候达不成他们的愿望，所以拆迁迟迟没有解决下来）。 敬请关注本期节目——《缩水的“棚改房”》。 【演播室主持人】２０１０年，内蒙古大兴安岭林区第二批棚改群众等来了盼望多时的好消息，他们很快将告别居住了四五十年的板夹泥房屋，迁入林管局所在地牙克石市。然而在拆掉房屋、交纳了房款三年后，４０００多户棚户区群众却面临着无房可住的窘境。这项声势浩大的安居工程究竟出了什么问题？来看记者的调查。 字幕：内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站 【解说】冷清、破败，这是哈牙世德给人的第一印象。现在，这个地处大兴安岭深处的管护站既不通班车，也没有医院、商店和学校。当地居民说，随着国家天然林保护工程的实施，林场不再承担采伐任务，青壮年开始逐年迁离，剩下的４０多户多数是老弱病残，生活异常艰难。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 徐殿芝
卫生所也黄了，学校也黄了，我们现在没有车，我们来回走都得打车。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 徐爱云 你瞅瞅，这不是拿棒子支着呢吗？都不敢动，里头柱子都折了，３４年了。 【解说】哈牙世德的情况只是内蒙古大兴安岭林区林海深处的一个缩影。作为我国面积最大的国有林区，自１９５２年开发建设以来，为支援国家建设，这里一直坚持“边生产、边建设，先生产、后生活”的原则，林区职工的居住条件非常简陋，住宅主要以板夹泥房为主。 到２００９年，棚户区房屋面积占全林区住房总面积的７１％，７万多户林业职工还住在三四十年前建起的板夹泥房屋中，近２００万平方米的住宅已成危房。为改变这种局面，２００９年，内蒙古大兴安岭林区启动了声势浩大的棚户区改造工程。考虑到深山老林中已不需要太多产业工人，林管局决定进行异地建设。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 就满心欢喜地（觉得）我们能有房子到这来住，棚户区下来了我们就可以过来了是不是。 【解说】经过努力，内蒙古大兴安岭林管局成功争取到国家棚改异地建设的试点项目，就是把林业局的棚改户搬到牙克石市，采取政府代建、企业回购的方式建设。很快，一期棚改项目的４８００多户林区群众成功搬迁，取得了良好的社会反响。２０１０年，林管局决定启动二期棚改项目，仍然沿用一期的建设方式。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 王美芝 头一年给我们要的时候我们都觉得钱不充足，就没敢要，登记房子的时候３万（自筹）就没敢要。第二年说再不要以后这个地方就完了，就没有了，你就得搬出去了，说你要也得要、不要也得要，我们说那这咋整啊，那借吧，这又涨了５千，我们３万５。 【解说】在接下来的几个月里，４０００多户群众陆续签了异地棚改的协议。按照规定，３０００多户居住在板夹泥房屋中的群众拆掉了房子，数着日子等待搬进新居。然而让他们始料未及的是，３年过去了，新居却成了一个遥远的梦。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 你说这房子也拆了，钱也交上了，人家有的家里孩子像我们这个年龄，孩子都十六七岁了，考上高中都来这边陪读。然后结果就一等再等，这房子也下不来，然后我们就在这租房子。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局居民 高玉凤 我们自己家的房子给扒了，现在盖新楼他们（第一批）已经两年了，我们现在在牙克石（市），就是说我们报了牙克石的房子就来牙克石租房子，现在已经（快）４年了。 【解说】记者在采访中了解到，近两年来，内蒙古大兴安岭林区二期棚改户曾多次为迟迟不能搬迁的事情找过上级主管部门，但得到的答复却让人颇感意外。 【同期】内蒙古大兴安岭库都尔林业局哈牙世德管护站居民 王美芝 局长说尽量给这些人要房子，可能是房子不够，这么说的。（我们问）不够怎么办？他说最后的打算就是你们抓阄，抓阄的话毕竟有抓不到的，它问题是房子不够啊。我们一共就这么点人，你说抓不到的话剩下这几户在这怎么生存呀？也没有学校，也没有医疗，连个小店商店都没有。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 给答复说房子不够，给分４０％，你说你收了我们钱，你收４０％，你收钱的时候干嘛去了，是不是。你当初要是说房子有的也许分不上，那我们交钱的时候，我们愿意了，你们没说过这句话，所以我们的房子拆了。现在我们在牙克石租房子租不起，回家里没房子住，怎么办？ 【解说】面对群众的两难，记者从内蒙古大兴安岭林管局了解到，二期棚改共涉及到１３个林业局的４２３５户，目前确实只有１６０４套棚改房有可能交付使用。 【同期】内蒙古大兴安岭林管局基建处棚改科科长 李培林 我们森工集团（林管局）基本建设处两位人员来各个地块查看进度，在查看进度过程中发现，楼的数量就不够，我们就返回去找市政府、找住建局，核对这个数，核对这个数最后底数是１６０４户。 【解说】那么，究竟是什么原因造成这种情况呢？采访中，牙克石市政府和住建部门表示，拆迁难是造成这种局面的主要原因。 【同期】内蒙古自治区牙克石市住建局住房办主任 张鑫 整个现在城市棚户区改造力度也在增大，建设区域也在扩大，（原本）计划在西区再接着去拆迁建设，但是现在被拆迁户要求补偿过高，开发企业难以承受，所以说每次在跟被拆迁户洽谈的时候总是达不到他们的愿望，所以有时候你想再去拆迁或者怎么样的时候达不成他们的愿望，所以拆迁迟迟没有解决下来。 【解说】但张鑫表示，拆迁困难并不意味着事情无法解决，很早以前，当地政府就已制定出解决这件事情的方案。 【同期】内蒙古自治区牙克石市住建局住房办主任 张鑫 政府跟森工集团（林管局）也多次在洽谈这件事情，准备把（剩下的）２６３１户在兴安新城建设。 【解说】据牙克石市政府相关负责人介绍，兴安新城是牙克石市近年来重点打造的新区建设项目，主要用于容纳各类棚改户的搬迁。牙克石市政府提供的一份材料显示，２０１２年８月２８日，林管局与市委、政府主要领导曾专门开会研究林区棚改的二期遗留及三期建设问题，并形成“会议纪要”，原则同意继续延续政府代建，企业回购的方式，继续在“兴安新城”进行配建，政府同意以每平方米１７５０元的价格进行代建。为了不再出现问题，林管局曾向牙克石市政府提出自建棚改房的要求，但却因配套费等问题发生了矛盾。 【同期】内蒙古大兴安岭林管局基建处棚改科科长 李培林 土地跟我们要钱，一亩地要４０万块钱，后来讲价也是要３０来万块钱。 【解说】然而对于这种说法，牙克石市政府方面却给予了否认。 【同期】内蒙古自治区牙克石市政府副市长 张艳华 我们上次跟它（林管局）提的是（每亩）３６万多，事实上我们一亩地（配套费）要占到将近８０万，剩下的就由政府背了呗，后来我们最后一次给它发函，意思（每亩）负担２０万就行，剩下全是我们的，我们就一步一步在让步，就想让这事赶快落地就完事了，但人家还是不同意啊，人家要求是零地价，就是你划给我，你就划拨给我就完事了，我一分钱不掏。但划拨的话老百姓没有产权，没有产权你怎么办？ 【解说】为了解决迟迟无法动工的问题，林管局这两年只有另寻他路，牙克石市周边的几个城市现已成为棚改异地建设的候选对象。 【同期】内蒙古大兴安岭林管局基建处棚改科科长 李培林 我们后来重新发的入户调查，扎兰屯、海拉尔、满洲里、根河，愿意到哪个集资所在地，愿意去哪自愿报名，在哪报，我们在哪给盖。 【解说】然而记者在采访中发现，很多二期棚改居民其实还是愿意选择留在林管局局址所在地牙克石市。 【同期】内蒙古大兴安岭图里河林业局职工家属 轩亚杰 我们孩子就在牙克石上学，你给我扎兰屯的有啥用啊？ 【解说】采访中，牙克石市和内蒙古大兴安岭林管局的负责人都表示，现在双方互相追究违约责任已没有什么意义，关键是如何尽快解决这些棚改户的住房问题。但记者调查发现，目前不光二期棚改遗留巨大问题，双方就三期棚改方案的分歧也越来越大，工程建设一推再推，上万户棚改房没有着落，棚改正在陷入僵局。 【演播室主持人】作为重大民生工程，棚改房关系着众多老百姓的切身利益，面对当地老百姓几年无房可住的现状，有关单位和部门应尽快协商出解决办法，而不是再相互扯皮。好的，感谢收看本期节目，再见。
来源： （编辑： 吴潇莹）
