由渭南市发改委起草的《中共渭南市委关于全面深化改革的意见》近日实施，此次深化改革涉及12大领域29个方面100项重点任务，这是渭南市近年来力度最大、涉及面最广的改革意见，标志着渭南市全面深化改革蓝图正式出台。
12个重要领域2020年将取得决定性成果
该意见提出，到2020年，全市将在行政体制、经济体制、财税体制以及推进资源配置市场化等12个重要领域和30项关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、成熟定型、运转高效的体制机制。在行政体制改革方面，该意见提出，将稳步推进政企分离，优化整合卫生和计生等机构，深化细化政府向社会组织购买服务政策，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，促进社会化组织健康发展。同时，在加快新型城镇化体制改革方面，渭南还将加快中心城市建设，推进华县改县设区，启动蒲城、富平、大荔等改县设市。推进县市向省级重点镇下放城建、共用设施、工商行政管理等行政管理权限，加快重点镇、示范镇、文化旅游名镇及新型农村社区建设。
据渭南市民政局社会事务科工作人员介绍，改县设市一般由县级向市级申请，经市级批准后，上报给省级单位，经省级单位审核后上报国家审批。目前，富平和蒲城的“改县设市”已由渭南市上报陕西省审批，大荔县已上报渭南市审批。
富 平
完善物价补贴机制适时提高最低工资标准
而在户籍改革方面，该意见提出，将打造百万人口城市为目标，实行以居住证为重点的户籍制度改革，全面放开中心城市和县域内县、镇、农村居民和新生代农民工进程落户条件，加快农业转移人口市民化。在民生保障制度改革方面，将出台收入分配制度改革实施意见，改革企业和机关事业单位收入分配制度，扩大工资集体协商覆盖面。同时，将完善物价补贴联动机制，适时提高最低工资标准，逐步建立低收入行业职工工资正常增长和支付保障长效机制。在健全生态文明体制机制方面，将制定严格的渭河和南山支流流域产业污染物排放标准，建立能源消费总量倒逼机制，出台控制能源消费总量工作方案及配套措施。
据介绍，这是渭南近年来力度最大，涉及面最广的改革，为了积极稳妥地推进，渭南市委已成立全面深化改革领导小组，负责全市改革总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实，渭南各县（市、区）、市级各部门也要成立相应的工作机构，并把完成改革作为各级各部门年度目标责任考核的一项重要内容，对推进改革不力等行为严肃追责，从而确保全面改革有力、有序。
12个重要领域2020年将取得决定性成果
该意见提出，到2020年，全市将在行政体制、经济体制、财税体制以及推进资源配置市场化等12个重要领域和30项关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、成熟定型、运转高效的体制机制。在行政体制改革方面，该意见提出，将稳步推进政企分离，优化整合卫生和计生等机构，深化细化政府向社会组织购买服务政策，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，促进社会化组织健康发展。同时，在加快新型城镇化体制改革方面，渭南还将加快中心城市建设，推进华县改县设区，启动蒲城、富平、大荔等改县设市。推进县市向省级重点镇下放城建、共用设施、工商行政管理等行政管理权限，加快重点镇、示范镇、文化旅游名镇及新型农村社区建设。
据渭南市民政局社会事务科工作人员介绍，改县设市一般由县级向市级申请，经市级批准后，上报给省级单位，经省级单位审核后上报国家审批。目前，富平和蒲城的“改县设市”已由渭南市上报陕西省审批，大荔县已上报渭南市审批。
富 平
完善物价补贴机制适时提高最低工资标准
而在户籍改革方面，该意见提出，将打造百万人口城市为目标，实行以居住证为重点的户籍制度改革，全面放开中心城市和县域内县、镇、农村居民和新生代农民工进程落户条件，加快农业转移人口市民化。在民生保障制度改革方面，将出台收入分配制度改革实施意见，改革企业和机关事业单位收入分配制度，扩大工资集体协商覆盖面。同时，将完善物价补贴联动机制，适时提高最低工资标准，逐步建立低收入行业职工工资正常增长和支付保障长效机制。在健全生态文明体制机制方面，将制定严格的渭河和南山支流流域产业污染物排放标准，建立能源消费总量倒逼机制，出台控制能源消费总量工作方案及配套措施。
据介绍，这是渭南近年来力度最大，涉及面最广的改革，为了积极稳妥地推进，渭南市委已成立全面深化改革领导小组，负责全市改革总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实，渭南各县（市、区）、市级各部门也要成立相应的工作机构，并把完成改革作为各级各部门年度目标责任考核的一项重要内容，对推进改革不力等行为严肃追责，从而确保全面改革有力、有序。
