西元1944年,日军为了逆转太平洋战场上急遽失利的战况导致的补给线重创,日本大本营参谋总长杉山元大将上奏日本天皇,提出了「打通大陆作战」的设想,并得到了天皇裁可。后来日大本营遂将此作战命名为「一号作战」,其重要性可想而知。「一号作战」的主要内容是先攻占平汉铁路之南段,进而打通湘桂铁路及粤汉铁路两线,摧毁中美空军基地,防止中美混合空军对日军中国战线后方与沿海补给线的打击。日军称这次作战「确系太平洋战争爆发后规模最大的一次一连串的大军作战。」
衡阳是连接东南和西南的战略要地,包括航空、水运、铁路、公路,战略等价值。
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