2014年1月1日，在历史的长河中，这不过是一个普通年份开始的第一天。但对于兰考县来说，这却是具有里程碑意义的一天。经过两年零7个月的试点运行，从这天起，兰考县全面实行由省直接管理县的体制。作为万众瞩目的焦裕禄精神发祥地，兰考因“省直管”而再次成为关注的焦点。
“省直管”，这是一次行政管理体制的重大改革，这是一次管理能效的重大提高，这是一次公共服务水平的重大提升，这更是一次促使经济腾飞、民生改善的平台的成功搭建。正如开封市委书记祁金立所说：“全面实行‘省直管’，标志着兰考县的发展又站在了新的起点”。
●2010年，中央编办确定河南等8省区的30个县（市）为省直管县体制改革试点，兰考是其中之一。

●2011年6月1日，兰考在这天迈出了“省直管”实质性的第一步。
●2013年11月26日，省委、省政府印发了《河南省深化省直管县体制改革实施意见》（简称《意见》），《意见》明确提出，从2014年1月1日起，对10个试点县（市）全面实行由省直接管理县的体制。
一石激起千层浪
省直管县改革是中央作出的重大决策。2010年，中央编办确定安徽、河北、河南、湖北、江苏、黑龙江、宁夏、云南8省区的30个县（市）进行省直管县体制改革试点，计划用3年左右的时间完成试点，为进一步推进地方行政体制改革积累经验。在这30个试点中，河南省有巩义、兰考、滑县、长垣、永城、固始、鹿邑、新蔡等10个试点。
国家行政学院经济学部教授张占斌认为，试点省份的选取有辖县大省、民族省区的特点，试点县（市）的选取具有农业大县、特色城镇发展好、省际交界、经济基础好等特点。而兰考县编办主任、兰考县省直管体制改革工作领导小组办公室主任张富起认为，河南省委、省政府选取兰考为试点，具有政治、经济双重考量，“在确定我们为省直管县试点之前，我们毫不知情。我个人觉得，省委、省政府之所以选中兰考，除了兰考的地理位置、经济基础外，这里还是焦裕禄精神的发祥地”。
2011年4月21日，《中共河南省委、河南省人民政府关于印发〈河南省省直管县体制改革试点工作实施意见〉的通知》下发，兰考县被明确为省直管县试点。
一石激起千层浪。兰考县成为省直管县试点，这一消息既令全县上下群情振奋，更使全县干群倍感压力。很显然，“省直管”将使兰考获取千载难逢的发展机遇，但是，试点这一身份也使兰考进入全国地方行政管理体制改革开路先锋行列，这就要求兰考的“省直管”探索必须成功。该县县委、县政府十分清楚这其中的分量。
为此，该县迅速成立相应组织，上下齐动员，夜以继日开展前期工作，确保了上级“2011年6月1日入轨运行”要求的落实。
数字带来的惊叹
2011年6月1日，兰考在这天迈出了“省直管”实质性的第一步。作为“省直管”试点，兰考一夜之间获取了603项由省辖市政府行使或由省政府及其部门下放给省辖市政府及其部门的经济社会管理权限。这种减少中间层、实行扁平化的管理模式，在形成科学高效的政府组织架构、提高管理效能上产生的巨大作用是显而易见的。

数据表明，成为试点前的2010年，兰考县完成生产总值124.8亿元、规模以上工业增加值34亿元，实现财政一般预算收入2.9亿元，固定资产投资58亿元，社会消费品零售总额39.5亿元，城镇居民人均可支配收入11430元，农民人均纯收入4429元。
成为试点的2011年当年，该县完成生产总值150.89亿元，同比增长13.3%；财政一般预算收入完成5.136亿元，同比增长76.1%，增幅居全省108个县第1位；税收完成3.473亿元，同比增长65.5%；固定资产投资完成63.5亿元，同比增长30.7%，增幅居全省10个直管试点第1位。社会消费品零售总额完成47亿元，同比增长19%，增幅居全省10个直管试点第1位。城镇居民人均可支配收入达13030元，同比增长14%。农民人均纯收入达5236元，同比增长18.2%。金融机构各类存款余额74.8亿元，同比增长26.3%；贷款余额21.2亿元，同比增长11.5%。
在2013年，这些数字又有了突飞猛进的增长。预计该县全年完成生产总值193亿元，同比增长11.1%；规模以上工业增加值完成66.2亿元，同比增长18.1%；公共财政预算收入突破9亿元，同比增长37%；固定资产投资完成103.3亿元，同比增长28.3%；社会消费品零售总额完成62.9亿元，同比增长15.2%；城镇居民人均可支配收入16607元，同比增长12%；农民人均纯收入6803元，同比增长12%。主要经济指标增幅均居全省先进行列。综合实力在全省108个县排序中，位次提前幅度惊人。
数字是枯燥的，但也最能说明问题。来自兰考的权威资料表明，2013年，兰考县高档家具及木业加工、特种车辆及装备制造、食品及农副产品深加工三大主导产业的项目规模在不断扩大，产业链在不断延伸拉长，集群式发展态势初步显现。预计全年产业集聚区主营业务收入完成146亿元；税收收入完成2.8亿元，较去年增长138%。工业企业优化升级也得到大力推进，全县新增规模以上工业企业48家，规模以上工业企业总数269家，规模以上工业增加值占生产总值的比重为33.7%，结构更趋合理，质量和效益明显提升。

除此以外，该县在农业产业化、公益事业、基础设施、民生工程等各个领域的招商也都取得了新突破，相继引进了木制品产业园、特种车辆制造、禾丰牧业、神人助粮油等农业产业化项目和桐城国际、新农商港、欧蓓莎商业城等一批城市建设项目。
说起这些，兰考县发改委一名干部深有感触：“603项经济社会管理权限的获取，使兰考项目审批更便捷，活力被激发，得到的支持更多，经济发展加快。同时，‘省直管’还使兰考又多了一张名片，这在扩大开放、招商引资上发挥的作用是难以估量的。”
省直管县试点的运行，也使兰考的基础设施建设和公共服务设施完善产生了质的飞跃，建成了黄河路跨陇海铁路桥，大修改造了东立交桥，新修、改造了32条城市道路，县城建成区面积达到29平方公里。行政区、焦裕禄干部学院、“三馆两场”、人民广场、西区公园等项目相继建成并投入使用，焦裕禄精神文化苑、五干渠提升改造、街心公园及其他城市绿化、亮化、美化工程顺利推进，城市功能日益完善。建成精品住宅小区15个，建筑面积35万平方米，城市环境明显改善。

数字背后的收获更可贵
数字是枯燥的，数字背后体现出的兰考人对焦裕禄精神的继承和弘扬是可赞的。
如果说，省直管试点的运行，使兰考经济和社会民生事业纵向相比发展迅猛是情理之中的话，横向比较，在全省10个省直管试点中，经济实力原本不属第一方阵的兰考，多项经济指标增幅居然位居第一，这就不能不令人感叹了。这绝对不是单纯从基数角度可以解释的，这背后是兰考人在两年零7个月的时间里付出的巨大心血。
603项经济社会管理权限的获取，使兰考县政府系列各单位必须与省直各相关单位直接对接。省直厅局委处室多，分工详细，这603项管理权限涉及省直50多个部门，而与之对应的兰考部门只有30多个，显得人单力薄。更重要的是，从“软实力”上说，原来是省、市、县职能部门逐级对接，无明显“级差”，省直管试点运行后，改为省、县职能部门直接对接，这样一来，兰考基层工作人员在工作能力、业务素质上的不足就马上显现，出现明显“级差”。这个基本问题不解决，对接就不能真正实现“无缝”，工作就无法按照直管程序开展，“省直管”就无法真正落到实处。