前言
大同正在向旅游城市转型，所以城市景观要加大开发建设，但是目前我市又资金紧张，城市建设资金缺口大，无暇顾及大面积绿地开发利用。本报告就如何引入民间资本、盘活闲置土地、发展县城经济、增加就业率、增加农民收入、景点开发、污水处理，农现代建设业，京津果蔬供应等方面进行分析研究。

本报告以生态环境建设、基础设施建设和农业结构调整为着眼点，尤其以是十里河、御河、桑干河流域的治理规划为重点进行探讨。对于中部城市的发展来说，水是一种重要的稀缺资源。我市三水环绕，可谓得水独厚，今后必须按照建设生态新区的要求，疏浚河流、加固堤岸、修筑河坝、整修道路，治理好十里河、御河、桑干河等河流，达到增水、扩绿、拓地等综合效益，以水来树立形象，改善环境，凝聚人气。

另一方面提高景观的建设标准，使河流两岸景观的标准、形态能够与大同旅游城市的地位相匹配，形成大同特色，做出一流水平，获得最大效益。

三是要适度利用。就是要在河流治理过程中，由市统一规划，统一标准，统一政策，统一管理，搞好相关产业的合理开发和发展。

一、概论
我市有得天独厚的自然景观开发建设条件-------十里河、御河、桑干河流域。这三处水系目前有两处（御河下游和十里河下游）现在是我市污染重灾区，沿河厂矿和生活污水对我市的生态环境和水资源造成严重的破坏。大同市正处与这三条水系之间，所以这三条河道的生态对我市的环境有着极其重要的影响。桑干河是流经我市的另一条重要水系，是北京饮水保障工程----官厅水库重要的水源补给源，我市桑干河册田水库共计向官厅水库供水约3亿M3，作为上游的我们，保障北京的饮水安全也是我们的职责和义务。

一、三条河道的现状
目前除十里河、御河局部进行景观建设外（十里河公园和御河公园），其它部分都没有治理，沿河有养殖、渔溏、采砂、私自开垦种植等，河道污水横流、私挖乱采、无序开垦，已对河道造成严重破坏，如遇浑水会造成河道阻塞，罐区破坏，对沿河生命财产有着严重的威胁，所以从各方面来讲，对这三条河道的治理势的必行。

三条河道的现状

三、如何引入民间资本对这三河道进行合理规划统一治理
目前，这三条河道平均宽有1．5公里，由市政府牵头对河道进行统一科学规划，留出河床，湿地，沿河建设经济林景观区（可种植杏、苹果、核桃、葡萄、枣，枸杞，榛子，蓝莓、金针等），同时对沿河土地进行农田基本建设和土地流转，连成片、划成区，公司化统一经营，实行谁投资、谁治理，谁经营、谁受益、谁维护，形成良性经济循环。把三条河道打造成集污水治理、园林景观，果蔬种植的生态园区，成为我市的一张城市名片，

山西省省长去年到忻州、朔州、大同专题调研，实地考察了汾河和桑干河流域源头治理、生态修复和水源地保护情况。强调，要牢固树立统筹治水新理念，改善水生态，保护水环境，让河流恢复生命，让流域充满生机，加快建设生态文明。坚持治水与治山、治林、治田、治湖并进，把山、水、林、田、湖作为一个生命共同体，统筹兼顾、系统治理，协调推进水土保持、水污染防治、水生态保护和造林绿化、退耕还林、湿地保护等工作，让河流恢复生命，让流域充满生机。

五、其它省市成功案例
（1）西安渭河、灞河、浐河治理生态化建设，疏浚河流、加固堤岸、修筑河坝、整修道路，治理好浐、灞河等河流，达到增水、扩绿、拓地等综合效益，以水来树立形象，改善环境，凝聚人气，成为西安市的一张城市名片。
（2）昆山市牛湾泾河道整治典型案例通过采取截污治污、河道清淤、生态修复、景观配套等综合整治措施，目前牛湾泾河河道水质得到了改善，自净能力得到了增强，河道景观得到了美化，城市品位得到了提升，真正做到“水清、流畅、岸绿、景美”。

谢谢加精

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