南直隶
南都南京，中都朱元璋老家凤阳，全在南直隶，现分为江苏和安徽两省

1428年弃安南后，明朝在全国设置两京十三使司，
包括京师（北直隶）、陕西、山西、山东、河南（以上为北五省）、
南京（南直隶）、浙江、江西、湖广、四川（以上为中五省）、
广东、福建、广西、贵州、云南（以上为南五省）。

所以天灾是主因

明朝陕西省很大

多

确实不同。比如，三饷加派是按亩分摊，贫穷的陕西等省地广人稀，人均土地多，而富裕的苏松等府正相反，所以看上去公平的政策，结果就是陕西的户均分摊一度到了苏松的5倍。如果是同等产能，倒没什么问题。但陕西土地贫瘠，而苏松土地肥沃，加上农作物生长周期不同（一年N熟），降雨量不同，年产量完全不是一个量级。所以同样的税率（以亩计），却会导致不同的税负（税负是看占收入的比重）。这种税负差异，当北方遇到连年大旱时，就彻底激化了。

我们常用的个人税制，往往是以收入为依据，比如你每月收入1万，缴税10%，最后缴纳总和为税收总额。而三饷实际是倒推法，朝廷需要1000万两银子，那么直接除土地亩数，算每亩地缴纳额。由于陕西本身土地贫瘠，又连年大旱，导致明末土地产出甚至低于缴税额，农民种了还不如不种，结果就是大量土地被废弃，农民变成了流民，流民没有固定收入来源，结果就可想而知了，所以以当时的情况，陕西民乱必然会出现……

主要是早期资本主义的畸形发展的影响，资产阶级是不会把白银投到让他们无利可图的西北的

这个《剑桥中国明代史》有详细的分析，明代的税收制度非常的逗比，各省都有各自的定额，然后税收又从来没有足额收齐过；朝廷经常要被迫对地方上减免税收；更奇葩的，明代的税收在征收之前就决定了去向，工部，兵部，地方上都可以自己先截取；最后到户部那里的税银只有一小部分；总之，整个国家根本没有统一的管理财政税收的部门

按人均或者田亩数不多。但问题是占据了当时社会8成以上财富的乡绅地主阶层不交税，全压在抗灾能力弱，赋税能力极弱的普通农民甚至贫农身上，那自然是被逼的杀官放粮了。

所谓“三饷”，
指明朝为抵御后金内侵、为镇压农幷民起幷义，在正常的赋税之外增幷加的辽饷、剿饷、练饷。
三饷始于万历四十六年，明廷因“辽事”紧急而加派“辽饷”。