城市建管的“华亭样本”

近些年,华亭县城市规划建设坚持扩容与提质齐抓、建设与管理并重,持之以恒扩规模、强功能、优环境,宜居宜商宜游的区域中心小城市格局初步形成。

　　近日,南汭河综合治理工程现场,工作人员正在紧张施工,打桩机、挖掘机等大型机械也在同步作业——今年投资2636万元实施的此项工程,清理河道淤泥,修建蓄水钢坝,提升改造景观,彻底改善县城出入口形象,目前已完成投资807万元,清理河道淤泥4万立方米……

承载大工业,建设新城市。华亭的城市建设工程每天都在加速进行,城市建设面貌更是日新月异。这一切,让在这座城市生活了整整60年的毕树林老人感慨万千。

　　今年84岁的毕树林,1957年来华亭县上班,1980年到县城建局工作,从一个普通技术干部到副局长、局长,毕树林亲历了华亭城市的发展与变迁。
　　60年前交通很不方便,毕树林是乘坐拉煤货车从崆峒区四十里铺到安口镇,再租用毛驴载着行李到华亭报到的。“县城当时通向外面的只有两条路,一条路是沿神峪方向去往宝鸡的,一条是西往宁夏泾源半通不通的砂土路。当时的交通工具也很差,条件最好的是县委、县政府车牌为113号、74号的吉普车。县城大多是土木结构的房子,县城最好建筑是人行的一幢砖木结构的二层楼。道街两边排水沟明露着,污水横流,市民将垃圾什么的都往里面倒……”毕树林记忆中的县城破败不堪。

　　“当时的华亭城市很小,西头到南大街,东头是现在的东华派出所,南头到去安口的路口,北边是现在的北关路城墙边。1962年恢复华亭县建制后,逐步有了城市发展规划。实在没有想到,曾经的煤城会变成如今这种气派。”说起城市变化,毕树林老人感慨万千。

　　在投资1300万元建成的城市规划展览馆里,毕树林老人的感受在这里得到全方位展现。据介绍,华亭县近年来围绕建设现代工业旅游城市,推进城市发展由外延扩张型向内涵提升型、由开发建设型向管理服务型、由资源能源型向生态环保型转变。其中,县上目前已开通城乡公交线路25条,城市的“三纵五横”路网框架基本形成,城区街路总历程达到108公里；城市规划面积达到26.7平方公里,建成区面积拓展至15.4平方公里。

一张图,绘就规划建设“新视界”
　　毕树林老人手上,有一些华亭县城市规划建设的历史资料。翻开一册由兰州有色冶金设计研究院于1985年12月完成的“规划书”,记者看到当时的城市建设指导思想、布局规划、发展走向等较为明晰。作为华亭城市规划建设的最早“蓝本”之一,它真实记载着华亭县城的初始面目。

　　县住建局纪委书记赵海东介绍,在近年的城市规划上,县上聘请了同济大学等高资质单位,对城市发展“把脉会诊”,确定了“生态文化山城、绿色能源之都”的形象定位,确立了把华亭建成平凉市域副中心城市、现代工业生态旅游城市的功能定位。县上结合长远规划,因地制宜提出了“一心一轴四片”(行政商务中心,南汭河城市发展轴线,东部煤炭产业片区、东华城市片区、中心城市片区、西华城市片区),对城市基础设施、绿化亮化、公共服务、商贸物流等要素科学布局。按照“一街一景、一楼一品、一园一色”要求,对城市建筑整体平面、立体空间、界面色彩也进行了统一设计。

　“十二五”期间，华亭累计实施城市建设项目300多个，建成规模性住宅小区18个，城市人均住房面积达27平方米。2015年以来，全县棚户区改造概算总投资21.62亿元，将彻底解决城中村及城郊村居民因采空塌陷和城市建设重复拆迁等问题。

　　县上采取招商引资等方式，建成上美商业广场等一大批商服设施，形成东以东升步行街、西以天街购物中心为轴心辐射的两大城市商业圈，吸引了城郊农民就近市民化。

　　在完善城市功能方面，县上稳步推进热电联产集中供热、天然气入户、棚户区改造等城建项目，配套跟进公交出行、绿化亮化、排污排洪等基础公共设施，市容市貌明显改观，服务功能日趋完善。一批公共服务设施建设，走在全市前列。

　　今年，该县计划投资1.6亿元，完成汭北路延伸等街路工程，不断完善路网框架，提高城市承载力；投资7亿元实施唐塔公园一期、热电联产集中供热二期等基础工程，建设“全域游”亭阁台榭节点景观及“花海城市”，进一步提升综合服务功能。

时下，大手笔规划建设中的华亭，处处跃动着“智慧城市”的生花妙笔，日臻完善的城市功能让群众的幸福感油然而生。