关于市区一体共同推进主城区棚户区改造工作的建议
　　提案者：民进吕梁市委
　　2017年是国务院棚户区改造工作三年计划的最后一年，我市市、区两级应抓住最后的机遇，形成合力，合理规划，共同推进主城区棚户区改造工作。
　　为此建议：
　　1、精准规划，合理打包项目，进一步推进主城区棚户区改造项目申报。建议把市区世纪广场、兴隆街打包为一个大项目，符合棚户区条件的建筑物走棚改项目融资渠道，不符合贷款条件的商业、门店建筑走商业化运作渠道，不符合贷款条件的事业单位由市政府统一制定安置办法，妥善解决，这样有利于项目申报通过国开行评审。
　　2、调整承贷主体，推动项目取得贷款授信。建议把主城区棚改项目列为一个大项目进行申报，由市政府委托相关部门作为承贷主体，市级财政统一担保，有利于取得国开行授信，也有利于资金统一管理调配。
　　3、统一筹集项目自备金，推动项目真正落地。由于政策性银行要求项目总投资的20%资金来源必须由项目主体自筹，若依靠离石区政府自筹难以实现，必须是由市政府根据项目规划统一向上级相关部门申请加以解决。
　　4、市区一体，进一步明确责任，推动棚户区改造工作顺利进行。建议市、区一体形成一站式审批的项目指挥部，精准确定项目，统一申报，明确责任，分区域实施，推动棚户区改造项目真正落地。
　　答 复
　　民进吕梁市委：
　　贵单位提出的《关于市区一体共同推进主城区棚户区改造工作的建议》已收悉，经调查研究，现答复如下：
　　一、精准规划，合理打包，推进主城区棚户区改造。主城区棚户区改造由离石区政府具体负责。凤山底片区采用纯货币化安置方式，已与农发行完成对接。世纪广场和兴隆街片区，已测算项目融资需求和财政承受能力论证,正组织入户调查，积极落实项目资本金。
　　二、择优选择承接主体，提供优质服务。我市采取单一来源的政府采购方式，实行“省级统贷、市县购买”的服务模式。即省级融资平台作为全省棚户区改选项目的承接主体实施统贷统还，市县政府将年度还款资金逐年列入财政预算，逐年还款省级平台。
　　三、统一筹集资本金，推动项目落地。主城区棚改的地段都属1类地段，项目实施后，不仅增加了土地储备，而且通过土地资源的整合招拍挂后，还可净地出让获得出让收益，扣除按规定缴省的费用后全部返还，用于融资贷款的项目资本金。
　　四、明确责任，推动项目顺利实施。市委、市政府高度重视，将主城区凤山片区和世纪广场片区棚改项目，写进市政府工作报告。政府常务会议定期研究住房保障工作，协调解决工作推进过程中遇到的突出矛盾和困难。离石区政府作为住房保障工作的第一责任人，履行主体职责，完善工作机制，为项目加快审批、顺利实施创造了有利的条件。