1. 项目简介
巴彦淖尔市，为内蒙古地级市，位于内蒙古西部，东接包头，西连阿拉善盟、乌海市，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤，总面积6.4万平方公里，境内的河套灌区是亚洲最大的一首制自流灌区，境内的河套平原有“塞上江南”的美誉。巴彦淖尔市北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。
本次概念规划聚焦永清河两岸，以棚户区改造为契机，深入挖掘并利用现有自然、文化资源，打造临河老城激活新“引擎”、城市双修新“名片”，并力求解决生态环境提升、产业结构优化、休闲度假资源整合、城市功能及服务设施的完善等问题。
2. 目标与挑战
（1）棚户区环境恶劣亟待改造
北边渠（永清河）棚户区综合改造项目，将成为新时期、新常态背景下，棚户区改造、开发模式的新典范，并将进一步提升新城活力， 最终实现临河区城市建设的新跨越。
（2）生态坏境破坏亟待修复
由于长期因城市规划滞后，管理缺位，市政设施配套严重不足，导致北边渠水系遭到破坏，两岸棚户区不断挤占水系及生态用地，造成水体严重污染，灌溉功能基本丧失，渠道内垃圾遍布、污水横流，严重影响居民生活。
（3）城市形象落后亟待提升
城市商业服务设施长期发展滞后，形式单一老旧，难以满足日益增长的城市居民需求。在城市人口逐年流失的背景下，城市商业服务设施升级与新形式商业注入将为整个城市带来新一轮的发展机遇，力求推进城市产业优化、提升居民生活质量、吸引外部人口迁入、完善城市功能等重要建设使命。
3. 设计策略
宏观层面：
（1）生态系统修复：
包含生态完整性与地方气候的特色设计等方面。在生态完整性方面，于城市设计尺度之上之上保持生态先行原则，保证城市生态结构与廊道完整通畅。在地方气候的特色设计上，针对巴彦淖尔高寒的地区特色，一方面力求实现最小化风影响与最大化阳光利用率，营造舒适的户外人体舒适环境；另一方面利用景观系统丰富视觉环境，使城市居民四季保有健康活力。
（2）交通廊道重塑：
针对城市现状交通阻断、出行不便等问题，梳理调整机动车路网，同时倡导构建城市慢行系统。在规划层面，对上位规划路网进行完善调整，理清规划区内道路结构，完善机动车与非机动车系统；在北边渠沿岸取消机动车道路，打造连续的滨水慢行系统，方便市民亲水近水。在景观层面，力图营造充满趣味、具有城市特色的交通空间，激发市民出行热情。
（3）城市服务导向空间优化：
在城市经济带动方面，提倡公共空间的全年化利用，提升寒冷气候下公共空间的吸引力，带动城市活力；鼓励城市用地复合混用，完善商业配套设施，促进小体量社区型商业的建设，限制过大体量的传统型商业数量的增加，加强社区与城市商圈结合，满足10分钟步行范围内即可见商业的配套需求；城市文化激活方面则大力发展地方特色文化（河套文化、黄河文化等），塑造城市形象；完善城市文化教育设施，丰富市民生活。
中观层面：
主要将永清河两岸城市用地划分为四个区域，分别是：
（1）健康居住片区
打造目标：滨水活力走廊。
健康居住片区以现状住宅区为主，在现状基础上进一步完善商服设施与系统化居民户外活动空间，打造城市居民滨水活力廊道。
（2）休闲文教片区
打造目标：家庭休闲生活乐土。
该片区以棚户区改造为首要任务，结合周边现状居住区与学校设计打造城市休闲文教中心，为市民提供亲子娱乐、户外健身、科普教育与儿童活动空间，同时保留部分城市肌理与城市记忆空间，打造城市文化产业副中心，塑造棚户区中生长而来的居民家庭生活休闲乐土。
（3）乐享商业片区
打造目标：混合商业活力中心。
该片区位于城市核心繁华地带，在棚改的背景之下，力图打造城市新兴休闲商业核心，引入新型商业模式，塑造独具特色的滨水活力商业区，成为城市发展及商业活动的新名片，并为城市居民带来全新的商业休闲体验。
（4）绿色活力片区
打造目标：绿色栖居新社区。
区域位于城市东侧，现状主要涵盖大面积农田、棚户区与工业用地，力求在棕地恢复的基础上打造绿色生态新社区。引入城市职教文化中心、创意康养社区与有机生活社区，塑造创意新城片区。
4.结论
通过针对永清河两岸建设不同层面的设计策略，为城市注入全新活力、打通一条绿色生态与居民活力并行的景观廊道，充分激发城市活力、带动产业发展、推进生态修复、提升居民幸福感。
巴彦淖尔市，为内蒙古地级市，位于内蒙古西部，东接包头，西连阿拉善盟、乌海市，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤，总面积6.4万平方公里，境内的河套灌区是亚洲最大的一首制自流灌区，境内的河套平原有“塞上江南”的美誉。巴彦淖尔市北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。
本次概念规划聚焦永清河两岸，以棚户区改造为契机，深入挖掘并利用现有自然、文化资源，打造临河老城激活新“引擎”、城市双修新“名片”，并力求解决生态环境提升、产业结构优化、休闲度假资源整合、城市功能及服务设施的完善等问题。
2. 目标与挑战
（1）棚户区环境恶劣亟待改造
北边渠（永清河）棚户区综合改造项目，将成为新时期、新常态背景下，棚户区改造、开发模式的新典范，并将进一步提升新城活力， 最终实现临河区城市建设的新跨越。
（2）生态坏境破坏亟待修复
由于长期因城市规划滞后，管理缺位，市政设施配套严重不足，导致北边渠水系遭到破坏，两岸棚户区不断挤占水系及生态用地，造成水体严重污染，灌溉功能基本丧失，渠道内垃圾遍布、污水横流，严重影响居民生活。
（3）城市形象落后亟待提升
城市商业服务设施长期发展滞后，形式单一老旧，难以满足日益增长的城市居民需求。在城市人口逐年流失的背景下，城市商业服务设施升级与新形式商业注入将为整个城市带来新一轮的发展机遇，力求推进城市产业优化、提升居民生活质量、吸引外部人口迁入、完善城市功能等重要建设使命。
3. 设计策略
宏观层面：
（1）生态系统修复：
包含生态完整性与地方气候的特色设计等方面。在生态完整性方面，于城市设计尺度之上之上保持生态先行原则，保证城市生态结构与廊道完整通畅。在地方气候的特色设计上，针对巴彦淖尔高寒的地区特色，一方面力求实现最小化风影响与最大化阳光利用率，营造舒适的户外人体舒适环境；另一方面利用景观系统丰富视觉环境，使城市居民四季保有健康活力。
（2）交通廊道重塑：
针对城市现状交通阻断、出行不便等问题，梳理调整机动车路网，同时倡导构建城市慢行系统。在规划层面，对上位规划路网进行完善调整，理清规划区内道路结构，完善机动车与非机动车系统；在北边渠沿岸取消机动车道路，打造连续的滨水慢行系统，方便市民亲水近水。在景观层面，力图营造充满趣味、具有城市特色的交通空间，激发市民出行热情。
（3）城市服务导向空间优化：
在城市经济带动方面，提倡公共空间的全年化利用，提升寒冷气候下公共空间的吸引力，带动城市活力；鼓励城市用地复合混用，完善商业配套设施，促进小体量社区型商业的建设，限制过大体量的传统型商业数量的增加，加强社区与城市商圈结合，满足10分钟步行范围内即可见商业的配套需求；城市文化激活方面则大力发展地方特色文化（河套文化、黄河文化等），塑造城市形象；完善城市文化教育设施，丰富市民生活。
中观层面：
主要将永清河两岸城市用地划分为四个区域，分别是：
（1）健康居住片区
打造目标：滨水活力走廊。
健康居住片区以现状住宅区为主，在现状基础上进一步完善商服设施与系统化居民户外活动空间，打造城市居民滨水活力廊道。
（2）休闲文教片区
打造目标：家庭休闲生活乐土。
该片区以棚户区改造为首要任务，结合周边现状居住区与学校设计打造城市休闲文教中心，为市民提供亲子娱乐、户外健身、科普教育与儿童活动空间，同时保留部分城市肌理与城市记忆空间，打造城市文化产业副中心，塑造棚户区中生长而来的居民家庭生活休闲乐土。
（3）乐享商业片区
打造目标：混合商业活力中心。
该片区位于城市核心繁华地带，在棚改的背景之下，力图打造城市新兴休闲商业核心，引入新型商业模式，塑造独具特色的滨水活力商业区，成为城市发展及商业活动的新名片，并为城市居民带来全新的商业休闲体验。
（4）绿色活力片区
打造目标：绿色栖居新社区。
区域位于城市东侧，现状主要涵盖大面积农田、棚户区与工业用地，力求在棕地恢复的基础上打造绿色生态新社区。引入城市职教文化中心、创意康养社区与有机生活社区，塑造创意新城片区。
4.结论
通过针对永清河两岸建设不同层面的设计策略，为城市注入全新活力、打通一条绿色生态与居民活力并行的景观廊道，充分激发城市活力、带动产业发展、推进生态修复、提升居民幸福感。
