2017年6月，中国铁路总公司工程设计鉴定中心批复张吉怀铁路初步设计，明确怀化南站设桥下候车室扩建面积暂按14500平方米控制。为进一步落实批复意见，沪昆公司、广铁集团与我市先后进行5轮会商研究，一致认为结合怀邵衡、张吉怀高铁同时引入沪昆高铁怀化南站的站场建设，应一并统筹考虑怀化南站房扩建及市政道路配套改造工程，科学合理地确定站房改扩建方案，对于满足旅客运输当前及长远需求，进一步提升怀化枢纽城市形象意义重大。现路地双方在目标一致、技术可行的基础上，达成以下初步意见：

1、按照怀化南站高铁枢纽的定位，以旅客发送量4-5万人/日的设计能力来确定怀化南站房改扩建面积，利用站台桥下空间扩建候车室，在现有“3+2孔+南侧进站方案”的基础上进一步优化细化，站房总建筑面积暂按37600平方米控制，其中近期18600平方米，有效候车面积9500平方米，远期19000平方米，候车室净高不低于5米，同步完成远期候车室桥下部分房屋吊顶、地面等建安工程；同时，要满足旅客流量增加的需求，在验票闸口通道两侧同步增设旅客上行站台扶梯。

2、同意合理规划设计站房南、北侧市政交通疏解对接问题，在张吉怀站场南侧布置进站道路、南站房；建议科学考虑南站房设计，原则上，南、北站房要基本相称、面积相等；在不降低高堰西路作为市政主干道通行标准的前提下，可以考虑在高堰西路南侧合理利用广场边界设置4-5车道旅客下落点。

3、按照今年3月铁路总公司工程鉴定中心《关于加快推进新建张家界经吉首至怀化铁路站房初步设计批复有关事项的函》（鉴建筑函〔2018〕27号），双方共同努力，争取在今年5月底前完成怀化南站站房改扩建方案，12月底前完成补充初步设计批复，同时争取所对应的桥下候车室与今年底通车运营的怀邵衡场站场、新增沪昆站场1台1线同步建成使用。由于张吉怀化初步设计批复明确怀化南站桥下扩建站房规模暂按14500平方米控制，对于超出的4100平方米面积部分，以及南侧进站站房建设，广铁集团公司、沪昆公司与怀化市要尽快向中国铁路总公司做好汇报，争取支持认可。

今年5月10日，为争取中国铁路总公司的支持，市委常委、常务副市长张扬平率市发改委、市铁建办等相关部门负责同志一行专赴中国铁路总公司进行专题汇报，请求支持怀化南站桥下候车室扩建方案近期工程建筑面积按18600平方米，同步完成候车室南侧进站配套站房建设，一并纳入张吉怀铁路补充初步设计批复。中国铁路总公司相关部门答复：增加候车室面积涉及增加工程投资问题，需专报计统部进行研究，且按照以往铁路建设模式，增加站房面积部分的工程投资由地方政府出资。

现怀化南站仅仅是按照沪昆高铁发送旅客量6000人/日的能力设计候车室面积4000平方米，自2014年12月开通长昆客专后，旅客发送量呈井喷式增长，现发送旅客量为13000人/日，已超负荷运营。随着怀邵衡、张吉怀高铁相继引入怀化南站，应至少按照发送旅客量30000人/日的能力科学设计候车室面积约20000平方米。所以根据桥下框架构造的实际情况，我市提出按照一期候车室面积按18600平方米的方案是科学合理的。

鉴于怀邵衡、张吉怀高铁开通后的运营主体为广铁集团公司，我市意见是由广铁集团公司为主体责任单位，牵头向中国铁路总公司做好专题汇报，争取支持怀化南候车室扩建面积在原批复的基础上增加4100平方米至18600平方米。我市在承担站前道路优化改造配套工程建设的同时，将予以积极配合，共同做好向铁总的呼吁和汇报工作，路地双方共同发力争取怀化南站改扩建工程最终能取得一个满足运营需求、科学合理的方案。

·加快怀化西铁路编组站迁建、张吉怀客运专线、渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化段电气化改造、怀化动车所建设
·启动高铁南站改扩建、怀化东货场建设
·力争沅辰、靖黎、芷铜高速开工建设，推动张吉怀高铁南延线、溆洞高速前期工作
·实施沅水辰溪至洪江段航道整治工作
·完成芷江机场航站楼改扩建主体工程，实现旅客年吞吐量80万人次