江苏2018年GDP预计突破9万亿 政府工作报告有十大亮点

亮点1：高质量发展 GDP增速6.5%以上
2019年江苏省GDP增长预期为6.5%以上，这一数据较去年下调了0.5个百分点。凤凰网江苏翻阅报告发现，“高质量发展”是统领全篇、贯穿始终的关键词，GDP目标增速的下调或向全社会释放出了江苏省将深化改革、提质增效进行到底的信号。
报告显示，2018年江苏省围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，进一步提升质量效益，规模以上工业企业利润增长8.4%。单位地区生产总值能耗预计下降5.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放量下降45%，煤炭消费总量比2016年减少1800万吨，在推动高质量发展方面交出了优异的答卷。
亮点2：创新驱动 培育万亿级产业集群
在说明成绩的同时，报告也指出了当前经济下行的压力和复杂的外部环境给实体经济、制造企业发展等带来的消极影响。这一问题促使江苏省政府变压力为动力，将倒逼自主创新，深化转型升级写入了今年的工作目标。
报告认为，以制造业为主体的实体经济始终是江苏省发展的根基所在，必须围绕建设制造强省目标，把推进制造业高质量发展摆在突出位置。利用江苏省科教资源“家底”，转化好科技成果，着力突破关键核心技术，推动产业加快迈向全球价值链的中高端。
培育发展先进制造业集群将是重点发力领域。聚焦13个重点产业集群，江苏省政府将集中力量培育发展一批具有国际竞争优势、自主可控的万亿级产业集群，打造一批高端制造品牌。

亮点3：加快铁路建设 区域一体化扎实推进
组建省铁路集团，开工建设南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通，加快推进连淮扬镇铁路、盐通髙铁、连徐高铁、徐宿淮盐铁路建设，青连、连盐、宁启二期铁路建成通车......2018年无异于江苏省铁路建设的收获之年。
在接下来的一年里，江苏将持续加快构建现代综合交通运输体系。加快推进南沿江、连淮扬镇等铁路建设，全面建成徐宿淮盐铁路主体工程，力争开工建设宁淮、北沿江髙铁和沪苏湖铁路开工建设常泰、龙潭过江通道，推进沪通铁路长江大桥、五峰山长江大桥、南京五桥等项目建设。
同时，积极推进连云港至宿迁髙速公路等战略支撑性项目。抓好连云港民用机场迁建、无锡硕放机场改造等建设，推动南通新机场规划建设。大力发展枢纽经济，以交通基础设施的互联互通促进区域更高质量一体化发展。
亮点4：严控环境污染 关停高污染企业3600多家
良好的生态环境是高质量发展的重要内涵，2019年，江苏省为持续打好污染防治攻坚战，突岀抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改制定了如下目标。
治气方面，PM2.5平均浓度下降到47微克/立方米，空气质量优良天数比率上升至70%。治水方面，严格落实河长制湖长制、断面长制。加强近岸海域污染防治、饮用水水源地保护和黑臭水体整治，国考断面水质优Ⅲ类比例提高到70%。
各类环境违法行为成为依法严厉打击的重点，生态环境摆在压倒性位置。报告显示，去年江苏省共计关闭高耗能高污染规模以上企业3600多家。另据生态环境部公布的数据，江苏省2018年环境行政处罚金额总计约19.729亿元，系全国各地罚没款最重的省份。
亮点5：加大住房保障 改善苏北农民住房条件
2019年江苏省将加大住房保障力度，落实城市主体责任，因城施策，健全市场体系和保障体系，着力解决好城镇中低收入居民和新市民住房问题。
大力改善苏北农民住房条件。启动实施620个村改造任务，同步配建公共服务设施，三年改善30万户农民群众住房条件。
推动老旧小区改造升级。完成老旧小区综合整治300个，加大推动既有多层住宅加装电梯等改造力度，新增120个省级宜居示范居住区。新开工城镇棚户区改造22万套、基本建成11万套。

（会议现场。）

亮点6：17种抗癌药纳入医保 城乡居民医保补助标准提高
2018年，江苏省全民医保体系进一步完善，包括17种抗癌药在内的309个药品纳入医保支付，异地就医直接结算对象和范围进一步扩大。
2019年，围绕人民群众的所需所盼所想，江苏省将继续办好民生十项实事。其中，提高医疗保障水平被列在清单之首。
报告提出，基本公共卫生服务人均补助标准比上年提高10元。实现产前筛查、新生儿疾病筛查全覆盖。城乡居民基本医保人均补助标准提高到550元，困难人员大病保险起付标准降低50%报销比例提高5-10个百分点。
亮点7：持续深化教育改革 促进教育均衡发展
第二项民生实事是促进教育均衡发展。报告提出，今年要新建扩改建幼儿园300所、义务教育学校350所、普通高中30所。在全省中小学普遍建立课后服务制度。
回顾2018年，江苏教育改革持续深化，学前教育资源供给不断增加，义务教育优质均衡发展加快推进，现代职业教育体系不断完善，“双一流”和高水平大学建设得到加强。
此外，江苏省委办公厅、省政府办公厅于2018年6月印发的《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，就江苏省教育基础性制度体系建立健全提出了总体要求。
亮点8：新增2.5万张养老床位 养老保险省级统筹
加大养老服务力度同样是十项民生实事之一。2019年江苏将新建护理型养老床位2.5万张，为140万居家养老老人提供助餐、助浴、助洁等服务，为600万65岁以上老年人免费提供一次基本健康体检服务。
同时，加快推进养老保险制度改革，提升省级统筹水平。1月4日，省政府公布了《进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹的意见》。明确为江苏省将规范统一全省政策，推进基金统收统支。
自2019年1月1日起，各设区市将市辖区企业职工基本养老保险纳入市区统筹，实行基金统收统支。
亮点9：实施乡村振兴战略 新建农村公路3500公里
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，2019年江苏将坚持农业农村优先发展，落实强农惠农富农政策措施，扎实推进乡村振兴十项工程。
加快建设现代农业。持续增加优质绿色农产品供给，推动农村一二三产业融合发展。加快培育新型职业农业和家庭农场、农村合作社等新型经营主体。
切实改善农村人居环境。扎实推进村容村貌提升、饮水安全、垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点工作。继续抓好“四好农村路”建设，新改建农村公路3500公里、改造桥梁800座。推动水电气信等基础设施建设向农村延伸。
亮点10：社会保障兜底 深入推进精准脱贫
报告预计，今年江苏省将完成60万左右建档立卡低收入人口脱贫任务，现有97个省定经济薄弱村将全部实现达标，12个省级重点帮扶县（区）将全部达到“摘帽”标准。
省政府认真落实打赢打好脱贫攻坚战三年行动实施意见，聚焦低收入人口、经济薄弱村和重点片区，强化到村到户到人的精准帮扶措施。
同样地，这场脱贫攻坚硬仗不仅着力解决区域性的整体贫困，还在构建多层次社会保障体系上采取了积极措施——对于困难群众，落实城乡低保、临时救助、特困供养、抚恤优待等政策，为其提供托底保障。对于特大疾病困难患者，加大医疗保障待遇的倾斜力度，减少因病致贫、因病返贫困现象。