“饥饿仅需三天便可以让文明社会倒退回无政府的混乱状态” ——古罗马名言
就像罗马人所理解的那样，越是先进的社会，就越脆弱和易受攻击，过去几年所发生的可怕的事件一次又一次的验证了这个假设。在传染性天花变体在纽约被释放之前，我们的现代化科技创造了一个复杂，相互连接的世界。但事实证明，我们同时也创造了一个封闭的国家。
首先，我们应该知道以下事实：
1.杂货店通常有可以满足周边社区三天需求的食物库存。
2.医院库存也依赖于“即时”生产，视医院规模与专业性可以独立运作3——8天。
3.将研发好的疫苗投入生产需要6——36个月
4.流感病毒可以在纸币上存活17天
一天，一个人的狂妄自大与另一个人的病毒学相关专业知识相结合就可以使得一座城市臣服在他们的脚下，使得我们的联邦政府瘫痪，并将恐惧如潮水般传播到世界各地。纽约与华盛顿的状况就像灾难电影一样。文明社会以可怕的速度土崩瓦解。
但展望未来，，考虑全局是很重要的。 我们的种族，从历史角度看是极具弹性与适应性的，站在数亿年进化的巅峰。在漫长的岁月里，多细胞生物几乎每天都会受到传染性病原体的攻击。智慧生命在无数的危机中依然幸存了下来，这一次我们也能坚持过去。这其中的原因之一便是国土战略局的存在。 这本手册将全面介绍该机构的状况，包括其内部结构与训练条例。保证国土战略局特工部署确保幸存的文明，并拯救还未被摧毁的一切。

现状概括——华盛顿
华盛顿特区是一个多民族的，世界性的，中等规模的首都城市。在病毒爆发之前拥有七十万人口，而弗吉尼亚和马里兰市郊的上班族在工作日的涌入可以使得特区人口激增至100万左右。 在去年，因为绿色病毒席卷全国，当地人口直线下降。 CERA为滞留华盛顿无处可去的游客建立了难民营。但因为变种天花的肆虐和暴徒的暴力行为，如今的游客和当地居民已被削减至不到三分之一了。大量幸存者聚在一起组成了一个个小的聚落，尽管电力停止供应，营养不良，并受到武装团体的袭扰，他们依然聚集在一起。
现状：华盛顿全市的基础设施正在持续崩溃。社区大多被民兵和其他敌对派别所占领，陷入无政府状态。部分市民聚落被有组织的犯罪份子所控制。

现状概括——美国
被封锁前纽约的巨大交通量使得美国许多主要城市都受到了绿色病毒的影响。但是，除了华盛顿，其他地方的灾害目前为止并没有如纽约那样严重。东部沿海地区的小城市与乡村地区出现了零星疫情，但总体而言，疫情已基本得到控制。
但是，恐慌在全国范围内迅速传播，速度甚至快过了病毒。随着全国宣布进入紧急状态，联邦旅行禁令生效，戒严令和强制宵禁已成为几乎所有地方的常态。受感染的居民必须向临时野战诊所报告以保证医院清洁并可以为其他医疗紧急情况服务。持有致死性武器的部队已被授权维持隔离线。 但是即使国民警卫队，美国陆军与当地警察进行紧密合作，隔离线的防护依然是脆弱的。暴动在不断增加。严格执行的旅行禁令迫使无法回家的人们就地建立难民营，而这种营地则是暴乱的天然温床。

现状概括——全球
绿色病毒的病例已经在全世界出现。由于气候，人口密度，文化与地理原因，一些国家隔离其热点地区显得比较困难。 好在美国以外的多数地区提前收到了预警以便与WHO（World Health Organization 世界卫生组）和其他国际紧急援助组织协调，形成相对有效的应对措施。全球传染病控制工作正在进行，而疫苗研发工作取得重大进展的消息也令人振奋。但是美国政府正处在崩溃边缘的消息又使得全世界再度紧张。
注意：美国储存并控制多达四千枚核弹，所以一个稳定的美国对于国际和平相当重要。目前美国（特别是华盛顿）的重建工作吸引了全球的目光。

以下为时间线与关键事件:
11月23日（2015年？原文没有标注）：涂抹着钱流感（一种具有高传染性的天花变种病毒）的纸钞在黑色星期五（美国一年中最大的购物节）时在纽约市中传播。巨大的人流量与现金使用率帮助病毒迅速传播。因为其七天的潜伏期，这种致命的病毒并没有被购物者，游客和其他感染者所发现。

十二月1---5日:首批感染者开始出现疾病症状，数量众多且不断快速增长，他们挤满了当地的医疗机构。 联邦疾控局（Disease Control Division,简称DCD）与其它联邦机构迅速介入并宣布进入紧急状态。
虽然国家力量反应迅速，但病毒传播速度极快以至于根本无法遏制。国民警卫队被召集，纽约市被全面封锁。当地军警与相关部门封锁街道，暂停公共交通并禁止未经许可在市区通行。民众被命令进入避难所或呆在自己家中，所有商业活动被禁止。一天之后，纽约变成了一座令人恐惧的寂静之城。
译者注:我查了下美国似乎没有DCD这个部门，应该属于游戏中虚构的，原型为美国疾病控制与预防中心（英语：Centers forDiseaseControl and Prevention，缩写为CDC）

十二月6---10日:时任美国总统劳伦斯.沃勒命令军队包围并封锁纽约市，包括所有通往外界的航道也被封锁。
CERA开始为居民接种库存的现有天花疫苗，首要目标人群是初期感染的第一批患病群众。但很快，工作人员便开始在诊所，工作场所，停车场以及一切可以快速到达的地点为公众接种疫苗。在这种奇异的平静中，骚乱有所平息，城市似乎又恢复了正常。商店开始限时重新开放，群众被允许在规定的时间里回到大街上，CERA在城市里建立了临时诊所，分发物资、抗病毒药物和个人防护设备。
CERA同时也在被称作“疫区”并隔离起的曼哈顿中城的中央区域中部署大量的医疗设备来帮助患病的人们。另一方面医务人员将其他地区被确认感染的居民也送到了该区域。并在周边筑起了隔离墙。
在这段时间里，两个令人沮丧的消息传到了人们耳中：其一是目前存在的天花疫苗对于这种新的天花变种病毒是无效的。其二是，移动禁令的放松使得这种疾病更快更远的传播。数以千计的新病患出现，之前的感染者开始死亡，恐惧之潮再次席卷全城。

十二月11——14日
世界卫生组织WHO官方宣布此次疫情为流行性疾病，美国总统下令在全国范围内实行戒严令。
在纽约，食物供应量开始减少，黑市与走私盛行。内乱的首个信号出现：抢劫者违反宵禁令并威胁到了医院与商店。恐惧与慌乱像新的传染病一般迅速传播并影响人们。部分惊慌失措的纽约居民开始尝试逃出城市，并与执行隔离任务的军警发生冲突。越来越多的街区陷入无政府状态。
面对越来越多的暴乱与袭扰，安全部队寡不敌众，被迫撤出严重混乱的地区。剩下的军警合并组成JTF（联合特遣部队）。
JTF将五个行政区全部封锁并严禁市民穿越行政区，尽管这使得城市安全管理更加容易，但在人口最密集，疫情罪严重的曼哈顿区展开行动的部队仍然承受着巨大的压力。
同时病毒抵达华盛顿并开始迅速传播。当地媒体对纽约混乱的夸张报道刺激着华盛顿居民的神经。内乱几乎在一夜之间蔓延开来。公共服务系统在72小时内崩溃。

十二月15——17日
联邦政府在曼哈顿指定新的隔离区并转移民众。军队工程师开始在第14大街与第58大街设置名为“分隔线”的临时围墙。将整个区域划为低感染区，中度感染区，高度感染区三个部分。“疫区”——CERA将绿色病毒患者集中于此统一看管的曼哈顿中心城区，现在变得更加危险了。愤怒的暴民，尝试逃离该地的暴力行为以及其他非法行为使得该区域的情况越来越糟糕。同时JTF部队损失惨重，开始从巡逻的街区撤离。
另一边，华盛顿的首都警察与地铁警察封锁了整个哥伦比亚区。国民警卫队被召集来为政府工作人员与官员提供额外的保护。

十二月18——20日
面对日益严重的危机，为了保证政府可以持续运转，沃勒总统签署了51号政令。之后与他的家人，内阁成员与高级官员一同登上海军陆战队一号（美总统乘坐的直升机），从白宫撤离到马里兰州的大卫营（美总统行宫）。
总统很快激活了潜伏在纽约市中的第一波国土战略局特工。
两天后，曼哈顿“疫区”发生大停电，这片地区已经完全失控，堆积如山的尸体，持续燃烧的大火，以及在其中游荡的犯罪团伙使得它获得了新的名字——“暗区（Dark zone)"。到了晚上，街道成为了被疾病，死亡与暴力所控制的”死亡之地“。
在24小时内，JTF与所有医疗人员不得不放弃暗区中的大量装备慌忙南撤回詹姆斯.法利邮局——占据两个街区的大型建筑，同时也是CERA与JTF行动的重要基地。

十二月底
第一波特工在暗区中部署并建立前哨，试图平息暴乱恢复秩序。根据他们传回的报告，这里已经混乱到难以想象的地步，比纽约的任何地方都要野蛮，糟糕。
在接下来的几天里，JTF调度员逐渐与特工团队失去联系，没有一个人回来。同时，暴乱威胁蔓延到了詹姆斯.法利邮局附近。
随着新年的临近，纽约却陷入了前所未有的人类灾难。初步统计显示，超过20万名平民死于这场传染病和期间发生的暴力行为。更多的人流离失所，滞留在避难所或诊所。所有的城市服务系统都关闭了。
莱克岛的监狱发生暴动，数千名穷凶极恶的犯人重获自由并迅速入侵已经千疮百孔的纽约市。很多犯人聚在了一起组成了一个强有力的帮派，并自称“莱克帮”。像军阀一样，他们开始用极其残忍的手段夺取并占领城市。

第二年：
一月1——5日：总统激活了华盛顿特区的国土战略局特工。此时该区域已经出现食物与油料短缺的问题，大规模的停电也引发了不少的骚乱与其他犯罪行为。高级政府官员开始往国内更加安全的地方迁移。
遵循纽约的先例，华盛顿特区的所有军事力量与执法机构共同组成了可以被统一指挥的JTF部队。
国家公园管理局帮助CERA建立了华盛顿特区的隔离区。
CERA也在国家广场的史密森城堡内建立了大型难民营，被称为“城堡（the Castle)”,为早期撤离结束后依然被困在华盛顿南部的外地人提供安全的避难所。

一月7日
沃勒总统去世，死因是心脏骤停。谣传他感染了病毒，这引起了新一波的恐慌。副总统托马斯.埃利泽.门德斯继任。他拒绝撤出华盛顿。
一月10日
原马里兰州国民警卫队上校安特文·里奇韦（Antwon Ridgeway ）被提拔为东南战区JTF战地指挥官，授将军军衔。里奇韦开始无情镇压首都内的暴力骚乱。