根据新法优于旧法、上位法优于下位法原则，关于小产权房建筑、施工、销售的监管主体，优先适用《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正），城市为县级以上地方人民政府规划主管部门，乡村为乡、镇人民政府。同时，根据现行有效的部门规章《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》（国土资电发[2013]70号），各级国土资源和住房城乡建设主管部门应为监管主体。