背景

1.国土战略局的起源
911事件后，为了检测美国政府应对危机的能力，进行了一场名为“暗冬行动”的演习，但结果却是灾难性的，美国政府在应对危机时不堪一击，整个社会全面崩溃。所有的一切都建立在一个复杂不稳定的系统之上，就好比你塔起了一座扑克屋，而你只要碰掉一张，一切便会全然崩塌。因此，美国总统签署了51号政令，成立了国土战略局（SHD），希望以此应对可能的危机

2.国土战略局特工
国土战略局特工是从各处选拔而来的精英，经严格筛选和训练后以各种身份隐藏在民间（比如亚伦基纳就是个期货交易员），平时训练以爱好如野外生存和射击或者在SHD的社区大学、健身房等接受教练的训练。当社会发生重大危机时，他们便会被唤醒，去重建秩序。特工拥有各种顶尖武器装备以及个人智能分析系统（ISAC），ISAC与国土战略局网络连接，以此给特工下达命令，也可以随时为特工提供情报支援。

3.“黑色星期五”
每年11月的星期四是感恩节，感恩节后美国各大商场都会推出打折活动，又因为盈利以黑字记账，所以又被称为黑色星期五。但在这一年的黑色星期五，戈登•阿默斯特博士将其改造的天花病毒（又称钱流感、green posion）附着在美元上，通过交易大规模传播，瘟疫爆发了，病毒席卷美国，美国政府的应对显得力不从心，纽约成了重灾区，陷入了无政府状态。

4. 第一波特工
随着事态的恶化，第一波特工被唤醒了，他们将前往纽约与当地政府组建的联合作战部队（JTF）一起重建秩序，他们协力建立了暗区（高污染区），试图隔离病人。但他们的到来并没改变局势，最终，联合作战部队指挥做出了错误的判断，认为JTF无法支持暗区的运行，决定放弃暗区，抛弃了大量装备（迷惑行为）。在撤退行动中，一队特工带领的平民被一伙莱克斯帮包围，他们申请了撤退，但被拒绝了，大部份人因此丧生。该事件的一名幸存者认为，政府抛弃了他们，这些无能的官员才是灾难的罪魁祸首，他说服了一些其他抱有类似想法的特工，成立了自己的队伍，他的名字叫亚伦•基纳，叛变特工也就此诞生。最后第一波特工基本失踪或阵亡。

2. 各方势力介绍

联合作战部队（JTF）
指挥官：罗伊•贝尼特兹警监
总部：行动基地（纽约邮政总局）
一支由少量国民警卫队、警察、消防员、工人、医生护士等临时组建的部队，真正拥有战斗力的人不多，再加上一些中下层指挥的无能，因此难以维持纽约的秩序，甚至放弃了在特们努力之下建立的暗区，抛弃了大量装备。通常身着绿色马甲，部分战斗队员配有钢盔，战斗力很低

暴徒
首领：无
总部：无
一些普通的罪犯，或是一些普通人，为了抢夺生存资源而聚到一起。没有啥明显特征，武器也是随手搞来的棒球棒、高尔夫球杆和手枪，战斗力较低（但还是暴打JTF）

莱克斯帮
首领：拉瑞•巴雷特（大妈）
总部：莱辛顿活动中心（老年人活动中心、大妈之家）
原来是纽约市旁莱克斯岛监狱中的囚犯，在瘟疫爆发后逃出监狱来到纽约，并收纳一些当地黑帮组成。做事十分残暴，以屠杀和虐待为乐，其总部甚至以被杀害人质的尸体做装饰。通常会在他们的护甲或衣服上画一个白色大叉，他们的装备主要是从警局等抢来的，战斗力中等

净化者
首领：乔•费洛
总部：汽油弹制造厂（一个废弃工地）
乔•费洛的妻子在瘟疫中去世，大部分成员的亲人也在灾难中丧生，他们痛恨政府的无能，并决定以自己的力量解决这场灾难。他认为无法解决病毒，就解决携带病毒的人，他要烧死所有生病的人，甚至偏激到不论何种病通通烧死，以火焰净化纽约（雾）。净化者们也自视为英雄，认为自己所做的一切都是对的。通常身着橘黄色服装，武器也多与火焰有关（喷火器、燃烧弹），也有近战（盾牌斧头），战斗力中下且有明显弱点（背后的油桶打着就能引爆）

幸存者部队（LMB）
首领：查尔斯•碧利斯中校
总部：联合国大厦
LMB是由美军退役人员组成的一支雇佣兵，在疫情爆发后受华尔街资本家的雇佣，来保护他们的资产，但碧利斯认为这毫无意义，最终撕毁了合约，决定掌控纽约，他实施了宵禁，建立检查点，但他们对待平民也存在暴力行径。起初，LMB和JTF还合作过，一起建立了暗区。但最终JTF放弃暗区的决定使他们反目。后来，LMB与叛变特工也进行了合作，他们相互支援，还搞来了导弹击落了国土战略局的飞机。中校死后，LMB转移到西区码头和其他势力的残党联合，追捕亚伦基纳（说实话我没找到原因）。特征是白色的作战服，装备精良（还拥有直升机），战斗力极高，可以说是在纽约除特工外最强的队伍

关于LMB补充一个

特工猎人
首领：？
总部：？
在DLC之后推出的敌人，带有防弹面具遮住面部，携带多个特工手表，装备为毛子装备，并可以使用特工的技能，1代中并未说明他们来自哪里，有什么任务