为进一步树牢重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，拓宽乡（镇）领导班子成员选拔渠道，根据《中共黑龙江省委组织部关于从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员的指导意见的通知》（黑组通字〔2021〕22号）要求，就从乡（镇）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记和驻村工作队员（以下简称“五方面人员”）中选拔乡（镇）领导班子成员工作，公告如下。
一、总体原则
选拔“五方面人员”进入乡（镇）领导班子工作，要把加强党的全面领导贯穿全过程，加强工作统筹和分类指导，切实发挥党组织领导和把关作用。要坚持优秀干部从基层来、年轻干部到基层去的用人导向，注重选拔长期在基层一线工作、善于做群众工作的优秀干部进入乡（镇）领导班子，激励基层干部干事创业。要坚持规范操作，严格依法按章办事，不折不扣履行好规定程序和步骤，严把关键环节，确保选拔工作平稳有序进行。
二、人选范围
各乡（镇）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记和驻村工作队员。
三、资格条件
选拔对象除应符合《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定的条件外，还应具备以下资格条件。
（一）乡（镇）事业编制人员
1.符合提拔副科级领导干部对应资格条件；
2.目前在编在岗，具有干部身份，包括人事关系在县直部门但在乡（镇）站所工作的事业编制人员，也包括乡（镇）学校、卫生院等事业编制人员，不包括工勤人员、事业单位聘干人员；
3.具有2年以上乡（镇）工作经历；
4.大专及以上学历；
5.年龄不超过45岁（1975年8月1日以后出生），特别优秀、表现突出的，可放宽至不满50岁（1971年8月1日以后出生）；
6.上一年年度考核为合格及以上等次；
7.乡（镇）事业单位站所负责人和专业技术干部优先考虑。
（二）优秀村党组织书记
1.连续任职满6年以上的在任村（含农村社区）党组织书记；
2.具有高中、中专及以上学历；
3.年龄不超过45岁（1975年8月1日以后出生）；特别优秀、表现突出的，可放宽至不满50岁（1971年8月1日以后出生）。
（三）到村任职过的选调生
1.符合拟任乡（镇）领导职务对应资格条件；
2.有到村任职经历，其中2018年以后招录的选调生应在村任职期满、考核合格。
（四）第一书记和驻村工作队员
1.符合拟任乡（镇）领导职务对应资格条件；
2.应为在编在岗的公务员（含参照公务员法管理人员）、事业编制人员（不含工勤人员、事业单位聘干人员）、国有企业管理岗位人员；
3.县级及以上组织部门统一选派、在村任满1个任期（连续2年），且任期考核合格的第一书记和驻村工作队员，包括在任和曾任的；
4.具有大专及以上学历；
5.年龄不超过45岁（1975年8月1日以后出生）；特别优秀、表现突出的，可放宽至不满50岁（1971年8月1日以后出生）。
6.驻村期间每年年度考核为称职（合格）及以上等次。
有以下情形之一的不得参加选拔：
1.违反政治纪律和政治规矩的；
2.群众公认度不高的；
3.受到诫勉、组织处理、党纪政务处分等影响期未满或期满影响使用的；
4.涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；
5.受过刑事处罚的；
6.存在“村霸”或涉黑涉恶问题的；
7.非法宗教的组织者、实施者、参与者；
8.有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举等非组织行为的；
9.没有履职能力、履职意愿不强的；
10.被依法列为失信联合惩戒对象的；
11.有法律规定不得作为提拔对象或录用为公务员等其他情形的。
四、选拔程序
参照《党政领导干部选拔任用工作条例》关于干部选拔任用程序，按照报名推荐、择优比选、组织考察、县委决定、提交选举、备案审核6个方面程序进行。
1.报名推荐。采取个人报名和组织推荐相结合的方式进行。符合资格条件人选，按照自愿、诚信的原则，如实、准确填写《孙吴县从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员报名表》、《个人重要社会关系排查表》和个人书面承诺书。乡（镇）党委初审通过后，填写《孙吴县从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员推荐表》，并将上述表格及推荐人选个人奖惩材料一并上报县委组织部。每个乡（镇）择优推荐不超过5名人选。县委组织部对报名推荐人选干部人事档案进行审核，会同县纪委监委、县委政法委、县委统战部、县法院、县公安局、县委巡察办、县委编委办、县人社局、县信访局等部门进行联审联查，逐一核查报名推荐人选政治表现、“三龄两历一身份”、廉洁自律情况、个人奖惩情况以及个人重要社会关系，确定择优比选人员范围。
乡镇事业编制人员需提供以下材料：身份证、毕业证原件和复印件、学信网学历认证报告、股级干部任职文件及干部档案审核认定表复印件、上一年年度考核登记表复印件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
到村任职过的选调生需提供以下材料：身份证、毕业证原件和复印件、学信网学历认证报告、上一年年度考核登记表复印件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
村党组织书记需提供以下材料：身份证、毕业证原件和复印件、学信网学历认证报告、任职文件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
第一书记及驻村工作队员需提供以下材料：身份证、毕业证原件及复印件、学信网学历认证报告、干部档案审核认定表复印件、驻村期间年度考核登记表复印件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
2.择优比选。择优比选包括竞职演讲、集中面谈、综合评价等环节，由县委统一领导，县委组织部具体实施。竞职演讲，主要结合自身特点、工作实际，陈述对乡（镇）当前工作的理解认识及未来发展的工作思路、个人突出优势和短板弱项分析等。集中面谈，重点考量参选人员的综合分析、逻辑思维、语言表达、应急应变等方面能力。综合评价，全面了解参加竞职演讲和集中面谈人员的平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适和奖惩等情况，并给出综合评价意见。
择优比选时，报名人员需携带本人身份证原件，具体时间地点另行通知。
3.组织考察。考察工作采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅工作资料、延伸考核等方法，全面了解掌握考察人选政治思想、道德品质、工作实绩、业务能力、党风廉政建设等方面的情况和表现。考察过程中，对考察人选的“三龄两历一身份”情况进行复核，档案存疑的人选，取消选拔资格，如考察人选不足时，结合择优比选情况适当扩大考察范围。
4.县委决定。县委统筹考虑乡（镇）领导班子功能结构等因素，综合择优比选、组织考察情况，提出初步人选意见，报请市委组织部审核同意后，县委召开常委会会议，分类决定拟提名人选，并在有关新闻媒体和所在单位进行公示，公示期为5个工作日。
5.提交选举。
公示期满，无异议后，将任职人选纳入乡（镇）领导班子人事安排方案，提交乡（镇）党代会、人代会依法按章进行选举。
6.备案审核。
换届结束后，由县委组织部将大会选举结果报市委组织部备案。
中共孙吴县委组织部
2021年7月29日
一、总体原则
选拔“五方面人员”进入乡（镇）领导班子工作，要把加强党的全面领导贯穿全过程，加强工作统筹和分类指导，切实发挥党组织领导和把关作用。要坚持优秀干部从基层来、年轻干部到基层去的用人导向，注重选拔长期在基层一线工作、善于做群众工作的优秀干部进入乡（镇）领导班子，激励基层干部干事创业。要坚持规范操作，严格依法按章办事，不折不扣履行好规定程序和步骤，严把关键环节，确保选拔工作平稳有序进行。
二、人选范围
各乡（镇）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记和驻村工作队员。
三、资格条件
选拔对象除应符合《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定的条件外，还应具备以下资格条件。
（一）乡（镇）事业编制人员
1.符合提拔副科级领导干部对应资格条件；
2.目前在编在岗，具有干部身份，包括人事关系在县直部门但在乡（镇）站所工作的事业编制人员，也包括乡（镇）学校、卫生院等事业编制人员，不包括工勤人员、事业单位聘干人员；
3.具有2年以上乡（镇）工作经历；
4.大专及以上学历；
5.年龄不超过45岁（1975年8月1日以后出生），特别优秀、表现突出的，可放宽至不满50岁（1971年8月1日以后出生）；
6.上一年年度考核为合格及以上等次；
7.乡（镇）事业单位站所负责人和专业技术干部优先考虑。
（二）优秀村党组织书记
1.连续任职满6年以上的在任村（含农村社区）党组织书记；
2.具有高中、中专及以上学历；
3.年龄不超过45岁（1975年8月1日以后出生）；特别优秀、表现突出的，可放宽至不满50岁（1971年8月1日以后出生）。
（三）到村任职过的选调生
1.符合拟任乡（镇）领导职务对应资格条件；
2.有到村任职经历，其中2018年以后招录的选调生应在村任职期满、考核合格。
（四）第一书记和驻村工作队员
1.符合拟任乡（镇）领导职务对应资格条件；
2.应为在编在岗的公务员（含参照公务员法管理人员）、事业编制人员（不含工勤人员、事业单位聘干人员）、国有企业管理岗位人员；
3.县级及以上组织部门统一选派、在村任满1个任期（连续2年），且任期考核合格的第一书记和驻村工作队员，包括在任和曾任的；
4.具有大专及以上学历；
5.年龄不超过45岁（1975年8月1日以后出生）；特别优秀、表现突出的，可放宽至不满50岁（1971年8月1日以后出生）。
6.驻村期间每年年度考核为称职（合格）及以上等次。
有以下情形之一的不得参加选拔：
1.违反政治纪律和政治规矩的；
2.群众公认度不高的；
3.受到诫勉、组织处理、党纪政务处分等影响期未满或期满影响使用的；
4.涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；
5.受过刑事处罚的；
6.存在“村霸”或涉黑涉恶问题的；
7.非法宗教的组织者、实施者、参与者；
8.有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举等非组织行为的；
9.没有履职能力、履职意愿不强的；
10.被依法列为失信联合惩戒对象的；
11.有法律规定不得作为提拔对象或录用为公务员等其他情形的。
四、选拔程序
参照《党政领导干部选拔任用工作条例》关于干部选拔任用程序，按照报名推荐、择优比选、组织考察、县委决定、提交选举、备案审核6个方面程序进行。
1.报名推荐。采取个人报名和组织推荐相结合的方式进行。符合资格条件人选，按照自愿、诚信的原则，如实、准确填写《孙吴县从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员报名表》、《个人重要社会关系排查表》和个人书面承诺书。乡（镇）党委初审通过后，填写《孙吴县从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员推荐表》，并将上述表格及推荐人选个人奖惩材料一并上报县委组织部。每个乡（镇）择优推荐不超过5名人选。县委组织部对报名推荐人选干部人事档案进行审核，会同县纪委监委、县委政法委、县委统战部、县法院、县公安局、县委巡察办、县委编委办、县人社局、县信访局等部门进行联审联查，逐一核查报名推荐人选政治表现、“三龄两历一身份”、廉洁自律情况、个人奖惩情况以及个人重要社会关系，确定择优比选人员范围。
乡镇事业编制人员需提供以下材料：身份证、毕业证原件和复印件、学信网学历认证报告、股级干部任职文件及干部档案审核认定表复印件、上一年年度考核登记表复印件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
到村任职过的选调生需提供以下材料：身份证、毕业证原件和复印件、学信网学历认证报告、上一年年度考核登记表复印件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
村党组织书记需提供以下材料：身份证、毕业证原件和复印件、学信网学历认证报告、任职文件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
第一书记及驻村工作队员需提供以下材料：身份证、毕业证原件及复印件、学信网学历认证报告、干部档案审核认定表复印件、驻村期间年度考核登记表复印件、家庭主要成员及重要社会关系信息表各1份；近期蓝底二寸免冠照片3张。
2.择优比选。择优比选包括竞职演讲、集中面谈、综合评价等环节，由县委统一领导，县委组织部具体实施。竞职演讲，主要结合自身特点、工作实际，陈述对乡（镇）当前工作的理解认识及未来发展的工作思路、个人突出优势和短板弱项分析等。集中面谈，重点考量参选人员的综合分析、逻辑思维、语言表达、应急应变等方面能力。综合评价，全面了解参加竞职演讲和集中面谈人员的平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适和奖惩等情况，并给出综合评价意见。
择优比选时，报名人员需携带本人身份证原件，具体时间地点另行通知。
3.组织考察。考察工作采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅工作资料、延伸考核等方法，全面了解掌握考察人选政治思想、道德品质、工作实绩、业务能力、党风廉政建设等方面的情况和表现。考察过程中，对考察人选的“三龄两历一身份”情况进行复核，档案存疑的人选，取消选拔资格，如考察人选不足时，结合择优比选情况适当扩大考察范围。
4.县委决定。县委统筹考虑乡（镇）领导班子功能结构等因素，综合择优比选、组织考察情况，提出初步人选意见，报请市委组织部审核同意后，县委召开常委会会议，分类决定拟提名人选，并在有关新闻媒体和所在单位进行公示，公示期为5个工作日。
5.提交选举。
公示期满，无异议后，将任职人选纳入乡（镇）领导班子人事安排方案，提交乡（镇）党代会、人代会依法按章进行选举。
6.备案审核。
换届结束后，由县委组织部将大会选举结果报市委组织部备案。
中共孙吴县委组织部
2021年7月29日
