在河道、湖泊管理范围内的建设项目，依据《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）确定审批权限，审批主体为流域管理机构、地方水行政主管部门。流域管理机构审批权限按照水利部授权文件办理。
（3）在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，依据《关于加强洪水影响评价管理工作的通知》（水讯〔2013〕404号）确定审批权限，审批主体为水利部、流域管理机构和地方水行政主管部门