看南京的城镇开发边界，未来高淳，溧水基本没可能和主城融合在一起了，只能算单独的城镇存在。所以以后距离主城距离远城镇的想靠城市扩展融合基本不可能了。

根据国务院要求，4个直辖市、15个副省级城市和其余各省会、自治区首府以及苏州、无锡、常州、佛山、东莞五市的国土空间总体规划（2021-2035年）需报国务院审批，各省、自治区的其余省辖市、自治州、盟、地区及省直管地区由省级人民政府审批。

国土空间“三条红线”，即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，夯实中华民族永续发展基础。