河北大学647公共管理学考研题库真题复习资料
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参考资料：
河北大学《647公共管理学》历年考研真题汇总（含部分答案）
全国名校公共管理学考研真题汇总（含部分答案）
陈振明《公共管理学》（第2版）笔记和考研真题详解
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部分资料摘录：
公共管理[新疆大学2023年研；华南理工2022年研；江苏大学2018年研；华南师大2016年研]
【答案】
公共管理是指以政府为核心的公共部门，整合各种力量，有效配置各种资源，广泛运用各种方法，管理公共事务，解决公共问题，创造公共价值的活动。公共管理是国家意志的表达和执行，旨在处理公共事务，提供公共产品和公共服务。公共管理的主体是政府和其他公共部门，主要涉及公共事务的处理，以解决公共问题为导向，以创造公共价值为目的。公共管理的方式多样且灵活，是整体的国家作用。公共管理体系是一个既分工又合作的体系，公共管理的过程乃是整体协同的过程。
公共组织[郑州大学2023年研；厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研；河北大学2017年研；中国传媒大学2015年研；武大2013年研；华中师大2013年研；华中农大2010年研；对外经贸2009年研]
【答案】
公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织。公共组织主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门）。其基本特征包括：①追求公共利益的价值取向；②受法律法规的限制，具有强制性；③受到高度的公共监督；④具有明显的政治性；⑤目标大多模糊不清，不易测量；⑥具有独占性或非竞争性。
企业家政府[福建师大2023年研；南京师大2020年研；中山大学2019年研]
【答案】企业家政府是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并且有效运用资源提高政府的效率。企业家政府理论由戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府——企业家精神如何改革着公营部门》一书中提出。传统政府官僚体制的危机催生了企业家政府理论的出现，传统官僚体制所带来的组织僵化、效率低下、非人格化等问题迫使公共管理者寻求政府改革的出路。企业家政府的基本特征和改革政府的十项原则包括：①掌舵而不是划桨；②重妥善授权而非事必躬亲；③注重引入竞争机制；④注重目标使命而非繁文缛节；⑤重产出而非投入；⑥具备“顾客意识”；⑦有收益而不浪费；⑧重预防而不是治疗；⑨重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；⑩重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。企业家政府理论对于重新审视现代的政府角色、正确地认识政府的职能具有重要的启示。但企业家政府理论也在忽视公共性、责任、导致重复浪费、腐败等方面招致了其他学者的批评。
公共政策[华南理工2023年研；郑州大学2023年研；福建师大2023年研；江苏大学2019年研；大连理工2018年研；湖南师大2016年研；首经贸2015年研；湖南农大2013年研；武大2012年研；中财2011年研]
【答案】
公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。公共政策的内涵可以从六个方面来理解：①公共政策是决定、决策的一种特殊形态，具有决定、决策的一般特征；②公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现；③公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系；④公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素；⑤公共政策是一种权威性的价值分配方案，涉及人们的利益关系；⑥公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。
公共政策执行[中南财大2021年研；对外经贸2017年研]、政策执行[人大2020年研]
【答案】
公共政策执行是指把政策内容付诸实施的过程，即政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、试验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而使既定的政策目标得以实现的动态过程。其特点有：①目标的导向性。公共政策是以公共政策目标为行动方向的，政策目标是政策执行的出发点和归宿点。②内容的务实性。公共政策执行要面对具体的公共问题，因此其计划、步骤、措施、手段等必须务实，必须具有可操作性和实践性。③行为的能动性。执行者必须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政策。④手段的权威性。公共政策不同于一般的道德规范，其执行具有强制性。公共政策有效执行的原则有：忠实原则、民主原则、法治原则和创新原则。
行政责任[云南大学2020年研]
【答案】
行政责任是指政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政管理责任按照来源可以分为：①客观责任，指的是责任来源是外在的、客观的规则或者程序。其具体形式是与职责相关且应尽的义务，包括对某人或某组织负责，也包括对某一任务、下属人员人事管理和实现某一工作目标负责。②主观责任，即道德责任，其责任来源是内在的、主观的，例如价值观、人生观、信仰等。它根植于公务员自己对忠诚、良知、认同而产生的伦理信念。
政策终结[河南大学2023年研；人大2021年研；华中农大2017年研；厦门大学2013年研；华中农大2010年研]
【答案】政策终结是指政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治（或政策）行为。导致政策终结的情况有三种：政策使命的结束、失误政策的废止、稳定的长效政策转化为法律。一般而言，政策终结包括四类：功能的终结、机构的终结、政策本身的终结、计划的终结。公共政策终结的方式包括政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减。政策终结是政策运行过程的最后一环，及时终止一项多余的、无效的或已完成使命的政策，有利于优化政策资源的配置。
公共管理伦理[浙工商2021年研；华侨大学2018年研；中财2017年研；对外经贸2015年研；南京大学2014年研]
【答案】公共管理伦理是指以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。公共管理伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。公共管理伦理旨在分析行政人员在政策执行过程中所应有的价值、行为规范、义务及其完成的方法。所以，其指涉的内容大致为：公务员负责任、守纪律、忠职务等伦理条件的遵守。
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河北大学《647公共管理学》历年考研真题汇总（含部分答案）
全国名校公共管理学考研真题汇总（含部分答案）
陈振明《公共管理学》（第2版）笔记和考研真题详解
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公共管理[新疆大学2023年研；华南理工2022年研；江苏大学2018年研；华南师大2016年研]
【答案】
公共管理是指以政府为核心的公共部门，整合各种力量，有效配置各种资源，广泛运用各种方法，管理公共事务，解决公共问题，创造公共价值的活动。公共管理是国家意志的表达和执行，旨在处理公共事务，提供公共产品和公共服务。公共管理的主体是政府和其他公共部门，主要涉及公共事务的处理，以解决公共问题为导向，以创造公共价值为目的。公共管理的方式多样且灵活，是整体的国家作用。公共管理体系是一个既分工又合作的体系，公共管理的过程乃是整体协同的过程。
公共组织[郑州大学2023年研；厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研；河北大学2017年研；中国传媒大学2015年研；武大2013年研；华中师大2013年研；华中农大2010年研；对外经贸2009年研]
【答案】
公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织。公共组织主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门）。其基本特征包括：①追求公共利益的价值取向；②受法律法规的限制，具有强制性；③受到高度的公共监督；④具有明显的政治性；⑤目标大多模糊不清，不易测量；⑥具有独占性或非竞争性。
企业家政府[福建师大2023年研；南京师大2020年研；中山大学2019年研]
【答案】企业家政府是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并且有效运用资源提高政府的效率。企业家政府理论由戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府——企业家精神如何改革着公营部门》一书中提出。传统政府官僚体制的危机催生了企业家政府理论的出现，传统官僚体制所带来的组织僵化、效率低下、非人格化等问题迫使公共管理者寻求政府改革的出路。企业家政府的基本特征和改革政府的十项原则包括：①掌舵而不是划桨；②重妥善授权而非事必躬亲；③注重引入竞争机制；④注重目标使命而非繁文缛节；⑤重产出而非投入；⑥具备“顾客意识”；⑦有收益而不浪费；⑧重预防而不是治疗；⑨重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；⑩重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。企业家政府理论对于重新审视现代的政府角色、正确地认识政府的职能具有重要的启示。但企业家政府理论也在忽视公共性、责任、导致重复浪费、腐败等方面招致了其他学者的批评。
公共政策[华南理工2023年研；郑州大学2023年研；福建师大2023年研；江苏大学2019年研；大连理工2018年研；湖南师大2016年研；首经贸2015年研；湖南农大2013年研；武大2012年研；中财2011年研]
【答案】
公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。公共政策的内涵可以从六个方面来理解：①公共政策是决定、决策的一种特殊形态，具有决定、决策的一般特征；②公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现；③公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系；④公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素；⑤公共政策是一种权威性的价值分配方案，涉及人们的利益关系；⑥公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。
公共政策执行[中南财大2021年研；对外经贸2017年研]、政策执行[人大2020年研]
【答案】
公共政策执行是指把政策内容付诸实施的过程，即政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、试验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而使既定的政策目标得以实现的动态过程。其特点有：①目标的导向性。公共政策是以公共政策目标为行动方向的，政策目标是政策执行的出发点和归宿点。②内容的务实性。公共政策执行要面对具体的公共问题，因此其计划、步骤、措施、手段等必须务实，必须具有可操作性和实践性。③行为的能动性。执行者必须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政策。④手段的权威性。公共政策不同于一般的道德规范，其执行具有强制性。公共政策有效执行的原则有：忠实原则、民主原则、法治原则和创新原则。
行政责任[云南大学2020年研]
【答案】
行政责任是指政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政管理责任按照来源可以分为：①客观责任，指的是责任来源是外在的、客观的规则或者程序。其具体形式是与职责相关且应尽的义务，包括对某人或某组织负责，也包括对某一任务、下属人员人事管理和实现某一工作目标负责。②主观责任，即道德责任，其责任来源是内在的、主观的，例如价值观、人生观、信仰等。它根植于公务员自己对忠诚、良知、认同而产生的伦理信念。
政策终结[河南大学2023年研；人大2021年研；华中农大2017年研；厦门大学2013年研；华中农大2010年研]
【答案】政策终结是指政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治（或政策）行为。导致政策终结的情况有三种：政策使命的结束、失误政策的废止、稳定的长效政策转化为法律。一般而言，政策终结包括四类：功能的终结、机构的终结、政策本身的终结、计划的终结。公共政策终结的方式包括政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减。政策终结是政策运行过程的最后一环，及时终止一项多余的、无效的或已完成使命的政策，有利于优化政策资源的配置。
公共管理伦理[浙工商2021年研；华侨大学2018年研；中财2017年研；对外经贸2015年研；南京大学2014年研]
【答案】公共管理伦理是指以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。公共管理伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。公共管理伦理旨在分析行政人员在政策执行过程中所应有的价值、行为规范、义务及其完成的方法。所以，其指涉的内容大致为：公务员负责任、守纪律、忠职务等伦理条件的遵守。
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