12年时间里申请836计划6次，直到我超过它的年龄限制，钱柜宝项目无一次成功。”复旦大学教授钱海豪告诉本报记者。他曾在美国留学多年并获得博士学位。
　　海外学成归来，苦心搞科研，但为申请钱柜宝科研项目愁白了头，在原有的科技创新体系下，有过这样经历的不止钱海豪一人。
　　原有的科技计划的管理体制被认为限制创新发展，造成了科研经费的分配不公和浪费，为科研界诟病多年。
　　本报记者获悉，国家科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（下称《方案》），已经批准，即将发布实施。
　　《方案》提出，政府不再直接管理具体项目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，具体依托专业机构来管理。
　　《方案》的出台能否打破障碍，成为我国科技投入管理的历史性转折？
　　专家“吐槽”科研经费难申
“熬老了，熬白了头，跟这有很大关系。”在日本留学多年后，钱海豪教授回到山东省某研究院，在申请钱柜宝科研项目上多年来同样屡次碰壁。
　　本报记者采访了多位国内科研院所、高校的专家，说起科研项目的申请，几乎人人都有一笔“辛酸账”。
“原来就是内定的，还羞羞答答搞了面向社会公开征集（项目），我是兴冲冲去填表，辛辛苦苦搞了几个月，深更半夜快递到北京，结果石沉大海，后来得知内定好的，一年前就已经开始实验了。”钱海豪教授告诉本报记者，类似的经历非常多。不论是他个人，还是所在单位，想要拿到科研经费都不容易。
钱海豪教授所在的研究所属于咨询类科研单位，国家出一半的经费，而这部分经费往往以项目的形式分给单位。“省级的科研基金我们研究所从来拿不到，每年去省里公关，负责人总是说，‘今年一定给你’，但一点结果都没有。”钱海豪对记者说。
“我们的工资分成三块，基本工资占20%，岗位工资占20%，剩下大部分是绩效工资，来源就是课题经费。”钱海豪教授对本报记者说，最多一年写了20个项目，但没有一个拿到，很气馁。
钱海豪教授坦言，国内不乏一些机构，依靠各种渠道和资源，帮助科研单位“拿项目”，但项目到手之后要有相当一部分分成给机构。“这样操作并不合规，但也是无奈之举。”他说。
　　某985高校的一位从事环保科技研究的教授告诉本报记者，他曾经申请一个当地科委和环保局的项目，唯一的竞争对手是环保局的下属单位，该下属单位主动联系他表示一同合作。但结果是百万的经费他只拿到5万，而该下属单位也并没有进行研发，而是买了一个产品来充当科研成果。
　　很多科研项目拿到了国家的资金，最后的评定和评价，往往是请几个专家组成专家鉴定会，但很多时候，这种专家鉴定会也不过走走过场。
“请我过去做专家鉴定，专家费已经拿了，主要是负责签个字，给出一个‘国际先进’、‘国内先进’、‘国际一流’等名号。”一位业内人士告诉本报记者，最后科研成果的鉴定会，基本上就是科研成果的“追悼会”，没人再去关注是否能产业化。
　　根据财政部统计，近8年来，我国科技研发资金投入已经接近3万亿元，但与这一数字相对应的学术成果和科技创新并不尽如人意。目前我国的基础研究投入不到科研支出的5%，远低于创新型国家15%以上的比例。
钱海豪教授总结到：过去我们国家的科技创新体系，总体思路还是政府主导，并没有形成一个面向市场、面向社会的良性循环。但同时，政府有关部门又缺乏公开透明的审批、鉴定机制，以及对科研风险的掌控，导致了大量的科技资金浪费，还滋生了诸多的“潜规则”和腐败。